{"id":9595,"date":"2022-12-11T23:27:55","date_gmt":"2022-12-11T23:27:55","guid":{"rendered":"https:\/\/rp221.com\/?p=9595"},"modified":"2022-12-11T23:31:14","modified_gmt":"2022-12-11T23:31:14","slug":"mamadou-talla-ministre-des-collectivites-territoriales-nous-renforcerons-les-ressources-de-financement-du-developpement-territorial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rp221.com\/?p=9595","title":{"rendered":"Mamadou Talla, Ministre des Collectivit\u00e9s territoriales : \u00abNous renforcerons les ressources de financement du d\u00e9veloppement territorial\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Mamadou Talla, Ministre des Collectivit\u00e9s territoriales : \u00abNous renforcerons les ressources de financement du d\u00e9veloppement territorial\u00bb<\/em><\/strong><\/h3>\nhttp:\/\/lesoleil.sn<\/a> En pr\u00e9lude \u00e0 la c\u00e9l\u00e9bration, ce dimanche, de la deuxi\u00e8me \u00e9dition de la journ\u00e9e nationale de la d\u00e9centralisation, le Ministre des Collectivit\u00e9s territoriales, de l\u2019Am\u00e9nagement et du D\u00e9veloppement des territoires, Mamadou Talla, a annonc\u00e9 la volont\u00e9 de l\u2019\u00c9tat de renforcer les ressources destin\u00e9es au financement du d\u00e9veloppement des territoires.\u00a0<\/strong>\n

Quelles sont les grandes orientations que vous comptez imprimer \u00e0 la mise en \u0153uvre de la politique de d\u00e9centralisation\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nLe Pr\u00e9sident Macky Sall a beaucoup fait dans le secteur de la d\u00e9centralisation, avec la r\u00e9forme de l\u2019Acte 3 qui consacre la communalisation int\u00e9grale, accordant ainsi plus de responsabilit\u00e9s et de ressources aux d\u00e9partements et aux communes. Des innovations majeures ont \u00e9t\u00e9 introduites par cette r\u00e9forme aussi bien sur le plan juridique, institutionnel qu\u2019\u00e9conomique. Dans cette dynamique, nous comptons renforcer les ressources destin\u00e9es au financement du d\u00e9veloppement territorial. Cela a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 travers une hausse de 5 milliards de FCfa assur\u00e9e, chaque ann\u00e9e, et depuis 4 ans, sur les Fonds de dotation de la d\u00e9centralisation (Fdd) et le Fonds d\u2019\u00e9quipement des collectivit\u00e9s locales (Fect). Nous allons poursuivre dans cette dynamique haussi\u00e8re en proposant le rel\u00e8vement du taux d\u2019indexation de ces fonds sur la Tva, pour passer de 5,5 % \u00e0 15 %. Mais au-del\u00e0 de l\u2019augmentation, il faut consolider notre syst\u00e8me de transfert qui est d\u00e9j\u00e0 transparent et pr\u00e9visible avec le Fect, et aller vers un dispositif de suivi de l\u2019utilisation de ces ressources permettant de relever les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9es les collectivit\u00e9s territoriales. Dans le renforcement des ressources, un accent particulier sera mis sur les d\u00e9partements pour voir comment les doter d\u2019une fiscalit\u00e9 propre.\nNous allons aussi renforcer la qualit\u00e9 des ressources humaines des territoires et le dispositif d\u2019encadrement des acteurs territoriaux dans une d\u00e9marche inclusive et participative. Il s\u2019agit, ici, d\u2019approfondir le processus de mise en \u0153uvre de la Fonction publique locale pour mieux s\u00e9curiser la politique d\u2019emploi des collectivit\u00e9s territoriales, et surtout la conformer aux exigences du d\u00e9veloppement local.\n

On parle souvent de l\u2019\u00e9largissement des comp\u00e9tences des collectivit\u00e9s locales. Quels sont les services et domaines concern\u00e9s\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nLe renforcement des comp\u00e9tences des collectivit\u00e9s territoriales avec comme cible les secteurs \u00e9conomiques et \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e, tels que l\u2019\u00e9levage, l\u2019agriculture, la p\u00eache, l\u2019hydraulique ou encore l\u2019assainissement sera \u00e9galement fait. Certaines de ces comp\u00e9tences sont d\u00e9j\u00e0 exerc\u00e9es de fait par les collectivit\u00e9s territoriales. Il faudra juste l\u00e9gif\u00e9rer afin que les ressources n\u00e9cessaires \u00e0 leur prise en charge puissent \u00e9galement \u00eatre transf\u00e9r\u00e9es. Mais auparavant, il faudra n\u00e9cessairement faire le bilan de la mise en \u0153uvre des comp\u00e9tences d\u00e9j\u00e0 transf\u00e9r\u00e9es.\n

L\u2019\u00e9tat civil constitue une priorit\u00e9 pour le Gouvernement du S\u00e9n\u00e9gal. Quelles sont les avanc\u00e9es not\u00e9es dans la gestion de ce dossier par votre d\u00e9partement\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nLe d\u00e9veloppement d\u2019un \u00e9tat civil fiable constitue un formidable atout, car il contribue \u00e0 la bonne gouvernance des politiques et programmes de notre pays et garantit la s\u00e9curit\u00e9 juridique et les droits individuels des citoyens. Conscient des enjeux de l\u2019\u00e9tat civil, le Pr\u00e9sident Macky Sall a engag\u00e9 plusieurs r\u00e9formes conduites de mani\u00e8re successive en parall\u00e8le avec le processus de d\u00e9centralisation qui donne aux communes un r\u00f4le cl\u00e9 en la mati\u00e8re. Le S\u00e9n\u00e9gal a ainsi mis en place un cadre pour la modernisation de la gestion de l\u2019\u00e9tat civil \u00e0 moyen et long termes. Cette vision a \u00e9t\u00e9 traduite en orientations strat\u00e9giques claires \u00e0 travers la Strat\u00e9gie nationale de l\u2019\u00e9tat civil d\u2019un budget de plus de 68 milliards de FCfa. Ce cadre de r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re d\u2019\u00e9tat civil, valid\u00e9 par le Gouvernement, a pour objectif d\u2019harmoniser toutes les interventions des acteurs en vue de moderniser compl\u00e8tement le syst\u00e8me d\u2019\u00e9tat civil s\u00e9n\u00e9galais. Ainsi, un Programme d\u2019appui au renforcement du syst\u00e8me d\u2019information de l\u2019\u00e9tat civil et \u00e0 la consolidation d\u2019un fichier national d\u2019identit\u00e9 biom\u00e9trique au S\u00e9n\u00e9gal dit \u00ab\u2009Programme Nekkal\u2009\u00bb, financ\u00e9 par l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 hauteur de 18 milliards de FCfa a \u00e9t\u00e9 mis en place. Il pr\u00e9voit, entre autres, la construction, en cours, de 34 centres d\u2019\u00e9tat civil enti\u00e8rement \u00e9quip\u00e9s r\u00e9partis dans les 14 r\u00e9gions du S\u00e9n\u00e9gal, et 5 salles d\u2019archivage dans les greffes des tribunaux. \u00c0 cela, s\u2019ajoute la r\u00e9novation de 100 salles d\u2019archivages et de 40 centres d\u2019\u00e9tat civil pr\u00e9par\u00e9s pour l\u2019informatisation. Dans la digitalisation, des \u00e9quipes sont pr\u00e9sentement dans les r\u00e9gions de Diourbel et Fatick apr\u00e8s Dakar pour la num\u00e9risation des actes d\u2019\u00e9tat civil. Ces op\u00e9rations permettront, d\u2019ici \u00e0 la fin du programme, de num\u00e9riser 15 millions et d\u2019indexer 30 millions d\u2019actes d\u2019\u00e9tat civil. La num\u00e9risation sera suivie par l\u2019indexation des actes d\u2019\u00e9tat civil.\n

Le Pacasen (Programme d\u2019appui aux communes et agglom\u00e9rations du S\u00e9n\u00e9gal) est ex\u00e9cut\u00e9 dans les grandes villes du S\u00e9n\u00e9gal. \u00c0 mi-parcours, pouvez-vous revenir sur les r\u00e9sultats enregistr\u00e9s\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nLes principaux r\u00e9sultats se pr\u00e9sentent essentiellement \u00e0 deux niveaux sur le plan institutionnel et sur le plan financier. Sur le plan institutionnel, le programme a permis la mise en place d\u2019une dotation bas\u00e9e sur la performance des Collectivit\u00e9s territoriales avec un processus fonctionnel d\u2019\u00e9valuation des performances qui montre chaque ann\u00e9e une certaine progression. Il y a aussi la transparence et la redevabilit\u00e9 des collectivit\u00e9s territoriales envers l\u2019\u00c9tat et les citoyens par la mise en place d\u2019un logiciel de gestion des finances locales op\u00e9rationnelles des 123 collectivit\u00e9s territoriales depuis fin 2021. En outre, il y a d\u2019autres outils tout aussi innovants comme le E-Portail, valid\u00e9 le 7 avril, le Coaching territorial continu (Ctc) et la mise en place des Commissions de fiscalit\u00e9 locale (Cfl) qui a permis une augmentation de 15 % des recettes fiscales des 19 communes urbaines. Sur le plan financier, le Pacasen a permis d\u2019am\u00e9liorer, de mani\u00e8re significative, le syst\u00e8me de transfert par sa r\u00e9novation, l\u2019augmentation des ressources, la transparence, la pr\u00e9visibilit\u00e9 et l\u2019\u00e9quit\u00e9. Cela s\u2019est mat\u00e9rialis\u00e9 par l\u2019ach\u00e8vement des r\u00e9formes du Fect r\u00e9nov\u00e9 comprenant un guichet d\u00e9di\u00e9 aux communes abritant le plus grand nombre d\u2019habitants au S\u00e9n\u00e9gal, en les incitant \u00e0 am\u00e9liorer leurs performances. \u00c0 cet effet, le Fect r\u00e9nov\u00e9 est pass\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 14,5 milliards de FCfa, en 2018, \u00e0 pr\u00e8s de 29 milliards de FCfa, en 2022 pour les collectivit\u00e9s territoriales pilotes, soit 50 % de hausse en 5 ann\u00e9es d\u2019existence. La r\u00e9novation de la patente en Contribution \u00e9conomique locale\/valeur locative (Cel\/Vl) et Cel valeur ajout\u00e9e (Cel\/Va)\u2009; cette taxe jadis per\u00e7ue par les collectivit\u00e9s territoriales abritant l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, est transform\u00e9e en ressource destin\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble des mairies du pays, selon une cl\u00e9 de r\u00e9partition prenant en compte l\u2019\u00e9quit\u00e9 territoriale et la stabilisation des communes impact\u00e9es. \u00c0 cet effet, une allocation minimale de 12 millions de FCfa est vers\u00e9e \u00e0 chacune des 557 collectivit\u00e9s locales. Le Fonds de dotation de la d\u00e9centralisation (Fdd) est en cours de restructuration et constitue une r\u00e9forme ambitieuse qui vise \u00e0 recentrer les ressources sur les vrais objectifs du fonds et \u00e0 augmenter, de mani\u00e8re substantielle, les ressources allou\u00e9es audit fonds.\n

Le Chef de l\u2019\u00c9tat a instruit l\u2019\u00e9laboration d\u2019un nouveau plan d\u00e9cennal de lutte contre les inondations\u2009? Comment votre d\u00e9partement s\u2019implique-t-il\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nLa lutte contre les inondations r\u00e9currentes constitue l\u2019une des priorit\u00e9s du Gouvernement du S\u00e9n\u00e9gal, du fait de leur impact n\u00e9gatif sur les conditions \u00e9conomiques et sociales des populations et sur l\u2019environnement. Dans le but d\u2019apporter une r\u00e9ponse efficace et durable \u00e0 ce fl\u00e9au, il a \u00e9t\u00e9 mis en place la premi\u00e8re phase du Programme d\u00e9cennal de lutte contre les inondations (2012-2022). Au bout de sept ann\u00e9es de mise en \u0153uvre, de nombreux am\u00e9nagements et ouvrages hydrauliques construits ont permis de prot\u00e9ger une frange importante de la population contre les inondations, notamment dans les huit communes de Keur Massar, Dalifort, Djiddah Thiaroye Kaw, M\u00e9dina Gounass, Malika, Wakhinane-Nimzat, Yeumbeul Nord et Yeumbeul Sud. Aussi, cet impact positif a concern\u00e9 800.000 personnes \u00e9tablies sur une superficie habit\u00e9e de 2.700 hectares pour un co\u00fbt total des ouvrages r\u00e9alis\u00e9s de 45 milliards de FCfa.\n

L\u2019\u00c9tat a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9tendre le Pacasen aux communes rurales. Un programme qui vous sera confi\u00e9. Peut-on savoir comment le Pndl va d\u00e9rouler cette extension du Pacasen\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nD\u2019abord, il faut savoir que toutes les collectivit\u00e9s territoriales, qui ne sont pas touch\u00e9es par le Pacasen, seront concern\u00e9es et impact\u00e9es par cette nouvelle op\u00e9ration. Le Pacasen rural sera mis en \u0153uvre sur une p\u00e9riode de cinq ans, et consolidera les acquis des projets de d\u00e9veloppement local conduits au cours des 15 derni\u00e8res ann\u00e9es par le Programme national de d\u00e9veloppement local (Pndl). Il valorisera les exp\u00e9riences des partenaires impliqu\u00e9s dans la mise en \u0153uvre du Pndl. C\u2019est un programme du Chef de l\u2019\u00c9tat pour le compte exclusif des collectivit\u00e9s territoriales. Naturellement, pour sa mise en \u0153uvre, le Pndl va s\u2019appuyer sur les principaux instruments de travail des collectivit\u00e9s territoriales. D\u2019abord, une identification des besoins a \u00e9t\u00e9 faite sur la base d\u2019une planification participative. Ce qui a permis de faire participer les communaut\u00e9s \u00e0 l\u2019identification et aux choix prioritaires des investissements. Ensuite, l\u2019appui budg\u00e9taire va \u00eatre une modalit\u00e9 de mise en \u0153uvre du programme. C\u2019est-\u00e0-dire que les investissements vont \u00eatre inscrits dans le budget des Collectivit\u00e9s territoriales, avec des modalit\u00e9s de la d\u00e9pense publique. Le maire ou le pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental sera ordonnateur du budget. Le nouveau programme va corriger des incoh\u00e9rences et des iniquit\u00e9s territoriales et sociales induites par les limites de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat, aux niveaux central et d\u00e9concentr\u00e9, ainsi qu\u2019\u00e0 celui des collectivit\u00e9s territoriales. Le Pacasen rural va aussi r\u00e9duire la spirale des paradoxes au sein des territoires qui, en d\u00e9pit de leurs immenses potentialit\u00e9s, abritent encore des ch\u00f4meurs et des m\u00e9nages pauvres. Il va permettre la responsabilisation des collectivit\u00e9s territoriales et des autres acteurs du d\u00e9veloppement territorial, dans la formulation et la mise en \u0153uvre des politiques publiques en mati\u00e8re d\u2019emploi des jeunes et des femmes, d\u2019acc\u00e8s universel aux services sociaux. Ensuite, le co\u00fbt du projet, estim\u00e9 \u00e0 342 milliards de FCfa, sera assur\u00e9 par un cofinancement entre l\u2019\u00c9tat, les Collectivit\u00e9s territoriales et les partenaires techniques et financiers.\n

Le besoin d\u2019am\u00e9nagement du territoire revient souvent dans les discours des autorit\u00e9s. O\u00f9 est-ce que vous en \u00eates avec la mise en \u0153uvre du Plan national d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement territorial (Pnadt) valid\u00e9 par le Chef de l\u2019\u00c9tat\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nComme vous le savez sans doute, le S\u00e9n\u00e9gal s\u2019est dot\u00e9 d\u2019un excellent plan d\u2019am\u00e9nagement du territoire qui int\u00e8gre la dimension \u00ab\u2009d\u00e9veloppement territorial\u2009\u00bb visant une valorisation optimale de nos ressources et potentialit\u00e9s. En effet, le Plan national d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement territorial (Pnadt) a \u00e9t\u00e9 valid\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Sa mise en \u0153uvre a commenc\u00e9, en amont du processus, par l\u2019\u00e9laboration du Sch\u00e9ma directeur d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement territorial du triangle Dakar-Thi\u00e8s-Mbour, valid\u00e9 en 2015 par la Commission nationale d\u2019am\u00e9nagement et du d\u00e9veloppement territorial, pour un horizon de 15 ans.\nEn effet, d\u00e8s 2012, avec le Plan d\u00e9cennal de lutte contre les inondations, l\u2019\u00c9tat a pris l\u2019option strat\u00e9gique d\u2019anticiper l\u2019organisation spatiale de cette zone, qui est tr\u00e8s strat\u00e9gique gr\u00e2ce \u00e0 son poids \u00e9conomique et d\u00e9mographique et \u00e0 son r\u00f4le institutionnel, regroupant l\u2019A\u00e9roport international Blaise Diagne de Diass, le p\u00f4le urbain de Diamniadio, la Zone \u00e9conomique sp\u00e9ciale int\u00e9gr\u00e9e (Zesi), la Plateforme industrielle int\u00e9gr\u00e9e de Diamniadio (P2id), la Plateforme de Sandiara, la Station touristique de Saly Portudal. Dans les options d\u2019am\u00e9nagement, il \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9conis\u00e9 la construction d\u2019un deuxi\u00e8me stade de football et d\u2019un complexe sportif r\u00e9pondant aux standards internationaux. Vous voyez le r\u00e9sultat aujourd\u2019hui : le stade Me Abdoulaye Wade et Dakar Arena, sans compter le sch\u00e9ma d\u2019am\u00e9nagement de l\u2019espace a\u00e9roportuaire en cours de mise en \u0153uvre.\nLe Pnadt en tant que tel est le fruit de sept ans de travail conduit par l\u2019Agence nationale de l\u2019am\u00e9nagement du territoire (Anat), avec l\u2019implication des acteurs territoriaux, des services techniques, des Minist\u00e8res sectoriels, des universit\u00e9s, etc. Des outils techniques de derni\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s ainsi que l\u2019imagerie satellitaire pour identifier, entre autres, les zones \u00e0 risques d\u2019inondations et aboutir aux grandes affectations du territoire avec la r\u00e9organisation du territoire national en m\u00e9tropoles et centres secondaires strat\u00e9giques, lieux de valorisation des ressources et potentialit\u00e9s. Ces m\u00e9tropoles et centres secondaires seront connect\u00e9s par un bon maillage du territoire national en infrastructures devant aider \u00e0 booster les principaux secteurs de l\u2019\u00e9conomie, une circulation plus fluide des personnes et des biens dans l\u2019espace, entrainant, du coup, une meilleure valorisation des ressources territoriales.\n

Le Chef de l\u2019\u00c9tat avait sollicit\u00e9 l\u2019\u00e9laboration de plans d\u2019urgence pour les d\u00e9partements de Pikine, Keur Massar, Dakar plateau et Kolda. Pouvez-vous revenir sur les besoins prioritaires en investissements des d\u00e9partements cit\u00e9s\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nLes Plans sp\u00e9ciaux visent la r\u00e9solution des pr\u00e9occupations des populations jeunes et des femmes en termes, entre autres, de formation, d\u2019insertion, de financement, d\u2019emploi, d\u2019infrastructures sociales de base et d\u2019am\u00e9lioration de leur cadre de vie. Ils entrent dans la mise en \u0153uvre op\u00e9rationnelle du Pnadt. Ces plans sont en attente de validation par le Chef de l\u2019\u00c9tat. Le Plan d\u2019actions d\u2019urgence de d\u00e9veloppement (Paud) de la r\u00e9gion de Kolda est en cours d\u2019\u00e9laboration. L\u2019\u00e9laboration du Plan d\u2019urgence de d\u00e9veloppement durable (Pudd) du d\u00e9partement de Gu\u00e9diawaye sera lanc\u00e9e prochainement.\n

La gestion de l\u2019information territoriale fait souvent d\u00e9faut au sein des territoires. Comment votre d\u00e9partement compte-t-il r\u00e9gler cette question pour une meilleure prise de d\u00e9cision\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nL\u2019information territoriale est une ressource dans les strat\u00e9gies et politiques de d\u00e9veloppement\u2009; l\u2019inclusion num\u00e9rique, un vecteur d\u2019ouverture et de bonne gouvernance des collectivit\u00e9s territoriales. Dans leurs activit\u00e9s quotidiennes, les collectivit\u00e9s territoriales, les populations et les divers autres acteurs locaux produisent et consomment de l\u2019information. Par ailleurs, pour rester ouvert au monde, de nombreux services digitaux en ligne sont offerts. L\u2019information territoriale est une donn\u00e9e statistique collect\u00e9e \u00e0 partir du territoire. Elle constitue une ressource pour la gestion des collectivit\u00e9s territoriales au quotidien et de la formulation de strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement adapt\u00e9es aux r\u00e9alit\u00e9s locales. Une bonne maitrise de l\u2019information territoriale et une connaissance fine des r\u00e9alit\u00e9s socio\u00e9conomiques, des richesses et potentialit\u00e9s des diff\u00e9rents territoires permettent aux autorit\u00e9s locales de disposer d\u2019instruments de pilotage et d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision dans la programmation, la mise en \u0153uvre et le suivi-\u00e9valuation de leurs projets prioritaires d\u2019investissements et garantissent, \u00e0 chaque citoyen, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information fiable.\nAujourd\u2019hui, les collectivit\u00e9s territoriales \u00e9prouvent encore d\u2019\u00e9normes difficult\u00e9s \u00e0 planifier et \u00e0 ex\u00e9cuter convenablement leurs projets de d\u00e9veloppement, en raison notamment du manque d\u2019informations d\u00e9sagr\u00e9g\u00e9es et fiables, de l\u2019absence d\u2019indicateurs pertinents renseign\u00e9s sur la nature et l\u2019ampleur de leurs attentes et besoins. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment pour lever de telles contraintes que mon d\u00e9partement a inscrit la ma\u00eetrise de l\u2019information territoriale et la transformation num\u00e9rique des territoires au c\u0153ur de ses priorit\u00e9s en mettant en place deux outils que sont l\u2019Observatoire national de la d\u00e9centralisation et du d\u00e9veloppement local (Onddl) et le E-Territoire. Ce bin\u00f4me th\u00e9matique portant sur l\u2019information territoriale et l\u2019inclusion num\u00e9rique est mis en \u0153uvre par l\u2019Agence de d\u00e9veloppement local (Adl).\n

La question de la formation des \u00e9lus locaux est \u00e9rig\u00e9e en droit dans le Code g\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s territoriales. Est-ce une r\u00e9alit\u00e9 sur le terrain et avec quels instruments de pilotage\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\n\u00c9rig\u00e9e en droit par l\u2019article 12 du Code g\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s territoriales (Cgct), la formation est bien une r\u00e9alit\u00e9 sur le terrain. Parmi les activit\u00e9s de formation, nous pouvons citer celles li\u00e9es au plan sp\u00e9cial de formation \u00e9labor\u00e9 par le Centre national de la fonction publique locale et de la formation au lendemain des \u00e9lections locales du 22 janvier 2022, pour permettre aux acteurs nouvellement \u00e9lus d\u2019acqu\u00e9rir les connaissances et les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires pour une meilleure prise en charge de leurs missions. La mise en \u0153uvre a d\u00e9marr\u00e9 au mois de septembre 2022 pour une dur\u00e9e d\u2019un an et concerne 478 collectivit\u00e9s territoriales. Pour le moment, 89 participants (\u00e9lus et agents) de 31 collectivit\u00e9s locales ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de formation sur l\u2019organisation et le fonctionnement des ex\u00e9cutifs locaux. La formation des 123 collectivit\u00e9s territoriales pilotes du Pacasen est assur\u00e9e par le Centre et qui se d\u00e9roule chaque ann\u00e9e pour leur permettre d\u2019atteindre les conditions minimales obligatoires (Cmo) exig\u00e9es par le programme. Pour 2022, 477 \u00e9lus et agents ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de formations.\n

Aujourd\u2019hui, les travailleurs des collectivit\u00e9s territoriales observent un mouvement d\u2019humeur. Quel message rassurant pouvez-vous leur annoncer\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nLa situation des agents des collectivit\u00e9s locales pr\u00e9occupe au plus haut sommet de l\u2019\u00c9tat. Nous avons pris des dispositions pour trouver des solutions aux questions soulev\u00e9es par l\u2019intersyndicale. Il faut essayer de comprendre la situation. Il y a eu des augmentations de salaires dans la fonction publique et la loi de 2011 stipule que ces m\u00eames augmentations doivent \u00eatre reconduites dans la fonction publique locale. Mais comme les agents sont employ\u00e9s par les 601 collectivit\u00e9s territoriales et qu\u2019il y a libre administration, ce sont les maires qui emploient. Ces agents sont dans divers secteurs. Pour donc r\u00e9gler cette question, plusieurs Minist\u00e8res interviennent. La question du nombre d\u2019agents aussi pose probl\u00e8me. C\u2019est pourquoi nous avons pris un acte pour recenser tout le personnel. J\u2019ai pris un arr\u00eat\u00e9 portant cr\u00e9ation d\u2019un comit\u00e9 technique de collecte des donn\u00e9es relatives aux fonctionnaires et agents non fonctionnaires des collectivit\u00e9s territoriales. Ils ont un mois pour d\u00e9terminer le nombre d\u2019agents concern\u00e9s. Le Pr\u00e9sident Macky Sall a fait du statut des travailleurs des collectivit\u00e9s territoriales un \u00e9l\u00e9ment essentiel dans la politique globale de la d\u00e9centralisation. Et \u00e0 ce titre, il est le premier militant pour une parit\u00e9 parfaite entre la fonction publique et la fonction publique locale pour laquelle il a d\u00e9j\u00e0 mis en place 11 cadres et environ 65 corps d\u2019accueil pour int\u00e9grer l\u2019ensemble des travailleurs des collectivit\u00e9s territoriales dans un statut stable garantissant un plan de carri\u00e8re d\u00e9mocratique et un \u00e9gal acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi public local. Bien \u00e9videmment, nous sommes dans un processus qui n\u2019est pas encore achev\u00e9. Mais les parties prenantes du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat (Minist\u00e8re en charge des Collectivit\u00e9s territoriales, Minist\u00e8re en charge de la Fonction publique, Minist\u00e8re en charge des Finances et du Budget) y travaillent avec d\u2019ailleurs l\u2019implication de tous les acteurs territoriaux (\u00e9lus locaux comme intersyndicale des travailleurs) pour l\u2019op\u00e9rationnalisation de la mise en \u0153uvre effective de la fonction publique locale, qui permettra de corriger, de mani\u00e8re structurelle, les in\u00e9galit\u00e9s, incompr\u00e9hensions, entre les deux versants de la Fonction publique.\n

Quel est votre message que vous voulez lancer aux \u00e9lus \u00e0 la veille de la tenue de la deuxi\u00e8me Journ\u00e9e nationale de la D\u00e9centralisation\u2009?\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nLa journ\u00e9e nationale de la d\u00e9centralisation a comme th\u00e8me \u00ab\u2009les territoires face aux d\u00e9fis du d\u00e9veloppement durable\u2009\u00bb. Le message que je lance est empreint d\u2019espoir, mais surtout de r\u00e9alisme quant \u00e0 nos capacit\u00e9s \u00e0 relever ces d\u00e9fis. Sur le plan du financement, les transferts de l\u2019\u00c9tat aux collectivit\u00e9s territoriales ont pratiquement doubl\u00e9 entre 2015 et 2022. Ainsi, le Fonds d\u2019\u00e9quipement des collectivit\u00e9s territoriales est pass\u00e9 de 15 milliards de FCfa en 2015 \u00e0 plus de 36 milliards de FCfa en 2022, le Fonds de dotation de la d\u00e9centralisation de 20,4 milliards de FCfa en 2015 \u00e0 28,4 milliards de FCfa en 2022. Des avanc\u00e9es notables ont \u00e9t\u00e9 obtenues en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9nagement du territoire. Voil\u00e0 plus de 20 ans que notre pays ne disposait pas d\u2019un document de planification spatiale \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. C\u2019est chose faite avec le Pnadt qui fixe les grandes orientations en mati\u00e8re d\u2019organisation spatiale en tenant compte, d\u2019une part, des potentialit\u00e9s et des contraintes de nos territoires et, d\u2019autre part, des orientations retenues dans le Pse.Propos recueillis par Amadou Maguette NDAW\u00a0<\/strong>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mamadou Talla, Ministre des Collectivit\u00e9s territoriales : \u00abNous renforcerons les ressources de financement du d\u00e9veloppement territorial\u00bb http:\/\/lesoleil.sn En pr\u00e9lude \u00e0 la c\u00e9l\u00e9bration, ce dimanche, de la deuxi\u00e8me \u00e9dition de la journ\u00e9e nationale de la d\u00e9centralisation, le Ministre des Collectivit\u00e9s territoriales, de l\u2019Am\u00e9nagement et du D\u00e9veloppement des territoires, Mamadou Talla, a annonc\u00e9 la volont\u00e9 de l\u2019\u00c9tat […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[44],"tags":[951],"class_list":["post-9595","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","tag-mamadou-talla"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9595","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9595"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9595\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9595"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9595"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9595"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}