Le rapport produit par le cabinet Forvis Mazars, livr\u00e9 en juin 2025 apr\u00e8s mandat du gouvernement du S\u00e9n\u00e9gal a fix\u00e9 les bases chiffr\u00e9es de ce que l\u2019on appelle d\u00e9sormais la dette cach\u00e9e. Ce ratio dette\/PIB port\u00e9 \u00e0 132 % \u00e0 fin d\u00e9cembre 2024 dans le p\u00e9rim\u00e8tre consolid\u00e9 du Fonds et un encours de l\u2019administration centrale \u00e9valu\u00e9 \u00e0 23 666,8 milliards de francs CFA, soit 119 % du PIB. Ce travail de r\u00e9conciliation, men\u00e9 sur la p\u00e9riode 2018-2024 \u00e0 la suite du rapport de la Cour des comptes de f\u00e9vrier 2025, a port\u00e9 le ratio de l\u2019administration centrale de 74,4 % \u00e0 99,7 % puis \u00e0 111 % fin 2023, avant d\u2019atteindre 118,8 % fin 2024. Mais une particularit\u00e9 m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soulign\u00e9e. En effet, le rapport du cabinet Forvis Mazars n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 rendu public dans son int\u00e9gralit\u00e9 et ses conclusions ne sont connues que par recoupement.\u00a0\u00a0Il s\u2019agit, selon plusieurs analyses, d\u2019un inventaire pr\u00e9liminaire transmis au Fonds en juillet 2025, de chiffres repris dans des documents officiels du minist\u00e8re des Finances, ainsi que de fuites relay\u00e9es par la presse s\u00e9n\u00e9galaise.\u00a0\u00a0Cette absence de publication int\u00e9grale alimente naturellement la question de la cr\u00e9dibilit\u00e9, puisque toute citation du rapport doit composer avec des donn\u00e9es d\u00e9riv\u00e9es plut\u00f4t qu\u2019avec le texte original.<\/p>\n
C\u2019est dans ce contexte que s\u2019inscrit la d\u00e9claration de Julie Kozack, directrice du d\u00e9partement de la communication du Fonds mon\u00e9taire international, lors de sa conf\u00e9rence de presse du 25 juin dernier \u00e0 Washington. \u00c9voquant les r\u00e9formes engag\u00e9es par les autorit\u00e9s s\u00e9n\u00e9galaises pour rem\u00e9dier aux vuln\u00e9rabilit\u00e9s r\u00e9v\u00e9l\u00e9es par la dette cach\u00e9e, elle a d\u2019abord salu\u00e9 les mesures correctives d\u00e9j\u00e0 prises sur les audits successifs de la dette publique et les r\u00e9formes institutionnelles unifiant les fonctions de gestion de l\u2019endettement. Mais elle a aussit\u00f4t nuanc\u00e9 ce satisfecit: \u00ab nous avons constat\u00e9 que des actions d\u00e9cisives suppl\u00e9mentaires seront n\u00e9cessaires et importantes pour consolider les progr\u00e8s. Parmi les pistes que nous explorons, figurent le lancement d\u2019un audit par un cabinet international priv\u00e9, la finalisation de l\u2019audit complet des arri\u00e9r\u00e9s de paiement ainsi que des mesures visant \u00e0 renforcer les contr\u00f4les des engagements budg\u00e9taires. \u00bb<\/p>\n
Une question qui, en apparence technique, soul\u00e8ve l\u2019interrogation de fond que plusieurs commentateurs et observateurs n\u2019ont pas manqu\u00e9 de relever : pourquoi le FMI jugerait-il n\u00e9cessaire de recommander un nouvel audit, confi\u00e9 cette fois \u00e0 une entreprise internationale priv\u00e9e, si le travail d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9 par Forvis Mazars, lui-m\u00eame cabinet international, mandat\u00e9 et pay\u00e9 par l\u2019\u00c9tat s\u00e9n\u00e9galais, suffisait \u00e0 \u00e9tablir une v\u00e9rit\u00e9 incontestable sur l\u2019ampleur de la dette ? Si l\u2019on suit ce raisonnement, l\u2019appel \u00e0 un audit suppl\u00e9mentaire pourrait \u00eatre lu comme un constat implicite que le travail de Mazars, bien qu\u2019utile pour la r\u00e9conciliation initiale des donn\u00e9es, n\u2019a pas suffi \u00e0 clore d\u00e9finitivement le dossier aux yeux du Fonds sans que cela \u00e9quivaille pour autant \u00e0 une remise en cause de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de Mazars en tant que cabinet d\u2019audit.<\/p>\n
Il faut cependant noter que le Fonds n\u2019a, \u00e0 ce stade, formul\u00e9 aucune critique publique du travail technique de Forvis Mazars en tant que tel. Les d\u00e9clarations de Julie Kozack, ainsi que celles de son coll\u00e8gue Edward Gemayel, chef de mission pour le S\u00e9n\u00e9gal, ont plut\u00f4t port\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre un processus d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 pour la finalisation des arri\u00e9r\u00e9s de paiement, du renforcement des contr\u00f4les budg\u00e9taires plut\u00f4t que sur une remise en question des chiffres d\u00e9j\u00e0 produits. Le rapport Mazars a d\u2019ailleurs servi de base aux statistiques aujourd\u2019hui int\u00e9gr\u00e9es dans les documents officiels du minist\u00e8re des Finances et du Budget, notamment le Document de programmation budg\u00e9taire et \u00e9conomique pluriannuelle 2026-2028 et la Strat\u00e9gie de gestion de la dette \u00e0 moyen terme. Ces chiffres n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 contest\u00e9s par le FMI dans le fond ; au contraire, l\u2019institution avait indiqu\u00e9, d\u00e8s juillet 2025, que l\u2019\u00e9valuation pr\u00e9liminaire contenue dans le rapport correspondait globalement \u00e0 ses propres attentes, tout en pr\u00e9cisant que la validation finale restait en cours.<\/p>\n
La proposition d\u2019un nouvel audit international priv\u00e9 r\u00e9pond donc davantage, selon les \u00e9l\u00e9ments disponibles, \u00e0 une logique de consolidation et de l\u00e9gitimation externe du processus dans son ensemble, dans un contexte o\u00f9 la pol\u00e9mique politique autour de la dette dite \u00ab cach\u00e9e \u00bb demeure vive qu\u2019\u00e0 une mise en cause frontale de la fiabilit\u00e9 technique de Forvis Mazars. Reste que cette nuance \u00e9chappe largement au d\u00e9bat public s\u00e9n\u00e9galais, o\u00f9 la succession d\u2019audits, la non-publication int\u00e9grale des rapports et les sommes d\u00e9bours\u00e9es par l\u2019\u00c9tat pour des cabinets \u00e9trangers nourrissent un sentiment de lassitude et de m\u00e9fiance.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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