\u00ab Ce qui est juste doit \u00eatre conforme \u00e0 la raison et \u00e0 la conscience humaine avant d\u2019\u00eatre valid\u00e9 par une r\u00e8gle formelle. \u00bb Cheikh Anta Diop<\/p>\n\n\n\n
Excellence Monsieur l\u2019Ambassadeur,<\/p>\n\n\n\n
Il est des coop\u00e9rations qui \u00e9l\u00e8vent les peuples et des pratiques qui les d\u00e9shonorent.
Ce que vivent aujourd\u2019hui certaines entreprises avec Enabel, l\u2019Agence belge de d\u00e9veloppement, dans le cadre du projet Nekkal financ\u00e9 par l\u2019UE, rel\u00e8ve tristement de la seconde cat\u00e9gorie.
C\u2019est au nom des valeurs universelles et europ\u00e9ennes de bonne foi, de transparence, d\u2019\u00e9quit\u00e9, d\u2019\u00e9thique et de respect des engagements contractuels que je me permets de vous adresser cette lettre ouverte.<\/p>\n\n\n\n
Le 13 octobre 2022, notre entreprise s\u2019est vu attribuer un march\u00e9 de confection de mobiliers pour les centres d\u2019\u00e9tat civil, pour une dur\u00e9e d\u2019un an \u2014 sans tacite reconduction.
D\u00e8s d\u00e9cembre 2022, Enabel reconnaissait dans le pr\u00e9ambule d\u2019un avenant l\u2019impact de la flamb\u00e9e des prix li\u00e9e \u00e0 la guerre en Ukraine, admettant explicitement le d\u00e9s\u00e9quilibre financier du contrat. Pourtant, aucune r\u00e9vision \u00e9quitable des prix ne fut op\u00e9r\u00e9e, malgr\u00e9 nos multiples relances, car dans l\u2019esprit d\u2019Enabel, l\u2019aveu surtout \u00e9crit n\u2019est pas la reine des preuves.<\/p>\n\n\n\n
Pire, un traitement pr\u00e9f\u00e9rentiel a \u00e9t\u00e9 consenti \u00e0 un autre groupement intervenant sur le m\u00eame projet Nekkal, mais dirig\u00e9 par une entreprise belge, en l\u2019occurrence le Bureau d\u2019Architectes Emmanuel Bouffioux, qui a obtenu r\u00e9gularisation. Deux poids, deux mesures. Une telle partialit\u00e9 n\u2019a pas sa place dans une coop\u00e9ration qui se veut exempte de reproches.<\/p>\n\n\n\n
Les manquements d'Enabel sont patents :
La violation de la r\u00e9visabilit\u00e9 des prix pour tous les march\u00e9s sup\u00e9rieurs \u00e0 120 000 euros et dont le d\u00e9lai d\u2019ex\u00e9cution est sup\u00e9rieur \u00e0 4 mois, disposition imp\u00e9rative de l\u2019article 38-7 de l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal du 13 janvier 2013. Ainsi, dans les processus de Enabel, pour les entreprises s\u00e9n\u00e9galaises les prix sont fermes, mais pour les entreprises belges comme le cabinet \u00e9voqu\u00e9 supra, les prix sont r\u00e9visables. Votre Excellence appr\u00e9ciera.
Le refus de respecter toute disposition de la loi belge \u00e0 l\u2019avantage des entreprises s\u00e9n\u00e9galaises, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas quand il s\u2019est agi de b\u00e9n\u00e9ficier des dispositions de l\u2019AR du 29-11-2022.
Prolongation ind\u00e9finie du d\u00e9lai contractuel pourtant \u00e9chu en novembre 2023 (pire encore, le site de Dougba Ouro Alpha \u00e0 l\u2019origine de la saisine des tribunaux s\u00e9n\u00e9galais n\u2019a \u00e9t\u00e9 r\u00e9ceptionn\u00e9 qu\u2019en octobre 2025, soit 2 ans apr\u00e8s le terme contractuel, donc 3 ans apr\u00e8s notre offre), rendant ainsi patent, pour tout esprit raisonnable et de bonne foi, le bouleversement de l\u2019\u00e9quilibre contractuel au d\u00e9triment de l\u2019adjudicataire, surtout qu\u2019il y a un aveu de Enabel (art. 38-9 arr\u00eat\u00e9 royal) ;
Non-respect des quantit\u00e9s minimales \u00e0 rembourser et pr\u00e9vues dans le cahier des charges en son article 117 pour les chaises ;
Retards de paiement r\u00e9p\u00e9t\u00e9s en violation des articles 120 et 127 du contrat, lequel fixe un d\u00e9lai d\u2019un mois \u00e0 compter de la r\u00e9ception des fournitures.<\/p>\n\n\n\n
Ces comportements violent les principes \u00e9l\u00e9mentaires du droit des contrats, fond\u00e9 sur la bonne foi et l\u2019ex\u00e9cution loyale des obligations de part et d\u2019autre.
Pire encore, Enabel a longtemps agi de fa\u00e7on d\u00e9loyale avec les entreprises s\u00e9n\u00e9galaises, toujours sans \u00eatre inqui\u00e9t\u00e9e \u00e0 cause justement des clauses de comp\u00e9tences juridictionnelles qu\u2019elle ins\u00e8re dans ses cahiers des charges (contrat d\u2019adh\u00e9sion). Ainsi les plus grandes injustices sont habill\u00e9es d\u2019une forme juridique parfaite.<\/p>\n\n\n\n
Surtout que ces clauses violent l\u2019article 7.1.a du r\u00e8glement (UE) n\u1d52 1215\/2012, qui pr\u00e9voit la comp\u00e9tence du tribunal du lieu d\u2019ex\u00e9cution de l\u2019obligation. Elle viole aussi l\u2019exigence d\u2019acceptation claire d\u00e9coulant des arr\u00eats Estasis Salotti (C-24\/76) et Segoura (C-25\/76).
De quoi Enabel a peur pour y d\u00e9roger ?<\/p>\n\n\n\n
Nous avons \u00e9t\u00e9 la cible de propos injurieux et m\u00e9prisants de la part de trois agents d'Enabel \u2014 MM. Jo\u00ebl Leroy, Maxime Poissonnier et C\u00e9dric Debueger \u2014 tenus \u00e0 l\u2019encontre de nos hautes institutions et de notre personne.
Malgr\u00e9 plusieurs correspondances adress\u00e9es \u00e0 la Repr\u00e9sentante r\u00e9sidente d\u2019Enabel (6 juin 2024), aucune r\u00e9ponse ne nous a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e. Ce silence en dit long sur la culture de l\u2019impunit\u00e9 et de l\u2019injustice qui s\u2019installe.
Nous esp\u00e9rons que l\u2019UE ne s\u2019accommode pas de ce genre de comportement.<\/p>\n\n\n\n
Faut-il rappeler que, dans le souci de qualit\u00e9, nous avons volontairement, et comme gage de bonne foi, am\u00e9lior\u00e9 les sp\u00e9cifications techniques : renforts suppl\u00e9mentaires, compartimentage accru, communication gratuite pour les centres d\u2019\u00e9tat civil.
Malheureusement la r\u00e9ciprocit\u00e9 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 au rendez-vous.
Une telle mauvaise foi contractuelle est indigne d\u2019une agence financ\u00e9e sur fonds publics europ\u00e9ens, mais pire encore elle ne fait que g\u00e9n\u00e9rer de la frustration et des injustices. Tuer les entreprises s\u00e9n\u00e9galaises qui s\u2019efforcent d'employer des jeunes ne concourt nullement \u00e0 la lutte contre l\u2019\u00e9migration clandestine.<\/p>\n\n\n\n
Enabel ne saurait \u00eatre un instrument de pr\u00e9f\u00e9rence syst\u00e9matique pour les entreprises belges ni de marginalisation des op\u00e9rateurs s\u00e9n\u00e9galais, pour l\u2019Union europ\u00e9enne.
Une coop\u00e9ration europ\u00e9enne sinc\u00e8re doit \u00eatre fond\u00e9e sur la r\u00e9ciprocit\u00e9, la transparence et le respect des partenaires locaux.
Les pratiques actuelles ternissent non seulement l\u2019image de la Belgique, mais aussi celle de l\u2019Union europ\u00e9enne au S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n
Excellence Monsieur l\u2019Ambassadeur,<\/p>\n\n\n\n
Nous en appelons \u00e0 votre autorit\u00e9 morale et diplomatique pour que les comportements d\u2019Enabel soient \u00e9valu\u00e9s \u00e0 l\u2019aune des principes que l\u2019Union europ\u00e9enne promeut : la justice, la transparence, la responsabilit\u00e9 et la coop\u00e9ration \u00e9quitable.
Nous demandons l\u2019ouverture d\u2019une enqu\u00eate ind\u00e9pendante sur la gestion calamiteuse du projet Nekkal et les traitements diff\u00e9renci\u00e9s op\u00e9r\u00e9s entre entreprises s\u00e9n\u00e9galaises et europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n
Il n\u2019est pas question ici d\u2019un simple diff\u00e9rend commercial, mais d\u2019un enjeu de cr\u00e9dibilit\u00e9 de la coop\u00e9ration UE-S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n
Respectueusement,<\/p>\n\n\n\n
Insa Camara
Entrepreneur l\u00e9s\u00e9
Dakar, le 04 novembre 2025<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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