Car s\u2019il y a eu opacit\u00e9 dans la gestion publique r\u00e9cente, elle ne r\u00e9side pas dans le reclassement des dettes parapubliques, qui rel\u00e8ve d\u2019une mise en conformit\u00e9 comptable comme nous avons eu \u00e0 l'expliquer. La vraie opacit\u00e9 rel\u00e8ve bien dans la part ind\u00e9cente des d\u00e9penses engag\u00e9es en dehors du cadre l\u00e9gal dans les budgets 2021-2024.I - D\u00e9penses extrabudg\u00e9taires 2021-2024 : une d\u00e9rive coupable du pouvoir de Macky SallDurant la p\u00e9riode 2021\u20132024, plusieurs minist\u00e8res et agences ont engag\u00e9 des d\u00e9penses non budg\u00e9t\u00e9es sous pr\u00e9texte de \u00ab gestion de crise \u00bb : aides post-COVID, subventions \u00e9nerg\u00e9tiques, d\u00e9penses s\u00e9curitaires ou interventions d\u2019urgence. Or, selon la Cour des comptes, dans son rapport de f\u00e9vrier 2024 sur la situation des finances publiques, nombre de ces engagements ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s sans autorisation pr\u00e9alable du Parlement ni inscription dans une Loi de Finances Rectificative (LFR). Et l\u00e0 r\u00e9side le vrai scandale, couvert par l'ancien pr\u00e9sident Macky Sall et ses diff\u00e9rents ministres des Finances, en l'occurrence feu Moustapha B\u00e2 et Abdoulaye Daouda Diallo.
Le rapport de la Cour pr\u00e9cise que certains de ces montants ont m\u00eame \u00e9t\u00e9 couverts par des surfinancements ou des emprunts bancaires temporaires, en dehors du circuit normal du Tr\u00e9sor. Ces pratiques constituent, selon les termes m\u00eames de la Cour, des \u00ab irr\u00e9gularit\u00e9s budg\u00e9taires majeures \u00bb, contraires \u00e0 l\u2019article 14 de la Loi organique n\u00b0 2011-15 relative aux lois de finances (LOLF), qui impose que toute d\u00e9pense publique soit pr\u00e9alablement autoris\u00e9e par le Parlement.<\/p>\n\n\n\n
Affirmer donc que la crise budg\u00e9taire proc\u00e8de plut\u00f4t du reclassement n\u2019autorise absolument pas \u00e0 minimiser ou \u00e0 relativiser cette grave faute de gestion que repr\u00e9sente la pratique des d\u00e9penses extrabudg\u00e9taires, dont le pouvoir BBY a us\u00e9 et abus\u00e9 dans les derni\u00e8res ann\u00e9es de l\u2019exercice du pouvoir.<\/p>\n\n\n\n
II - Pr\u00e9dation des deniers publics : quand l\u2019exception est \u00e9rig\u00e9e en r\u00e8gle
Ce glissement progressif vers des d\u00e9penses extrabudg\u00e9taires traduit une perte de discipline budg\u00e9taire au sommet de l\u2019\u00c9tat. Cela traduit aussi une pr\u00e9dation de nos deniers par un pouvoir finissant dont les membres \u00e9taient habitu\u00e9s \u00e0 l'impunit\u00e9, le pr\u00e9sident Macky Sall les ayant habitu\u00e9s \u00e0 mettre certains rapports \u00ab sous le coude \u00bb, comme il l'a exprim\u00e9 publiquement \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision nationale lors de son \u00ab grand entretien avec la presse \u00bb du 31 d\u00e9cembre 2020.
Ce qui devait \u00eatre une exception justifi\u00e9e par l\u2019urgence sanitaire ou \u00e9nerg\u00e9tique est devenu un mode de gestion parall\u00e8le, o\u00f9 les arbitrages politiques et la cupidit\u00e9 ont prim\u00e9 sur la transparence et la reddition des comptes. La Cour des comptes souligne d\u2019ailleurs que ces d\u00e9penses, souvent justifi\u00e9es a posteriori, ont affaibli la fiabilit\u00e9 des comptes de l\u2019\u00c9tat et compromis la lisibilit\u00e9 de la dette publique. Ceci ne devrait pas rester sans cons\u00e9quence juridique.<\/p>\n\n\n\n
III - Un manque d\u2019\u00e9thique et de responsabilit\u00e9 politique du pouvoir BBY
Il faut le dire : ces manquements traduisent un manque flagrant de s\u00e9rieux et de responsabilit\u00e9 de la part du pr\u00e9c\u00e9dent r\u00e9gime. Engager des milliards de francs CFA sans base l\u00e9gale ni contr\u00f4le parlementaire, c\u2019est contourner les proc\u00e9dures et ouvrir la porte au d\u00e9tournement de deniers publics. Il ne s\u2019agit donc pas seulement d\u2019un probl\u00e8me de m\u00e9thode comptable, mais d\u2019une forme de pr\u00e9dation des deniers publics, op\u00e9r\u00e9e sous couvert d\u2019action publique.
Une telle pratique appelle des enqu\u00eates administratives et judiciaires, pour \u00e9tablir les responsabilit\u00e9s des ordonnateurs et comptables publics impliqu\u00e9s. C\u2019est une exigence de justice et de confiance citoyenne, mais aussi vis-\u00e0-vis de nos cr\u00e9anciers, afin de r\u00e9tablir la cr\u00e9dibilit\u00e9 de notre signature financi\u00e8re.
Cette exigence n\u2019est pas une demande de poursuite contre les responsables de l'ancien r\u00e9gime pour de l\u2019arbitraire ou de chasse aux sorci\u00e8res. Il s\u2019agit d\u2019une n\u00e9cessit\u00e9 de restaurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 financi\u00e8re de l\u2019\u00c9tat. Voici ce qu\u2019attendent du S\u00e9n\u00e9gal le FMI et le monde de la finance internationale. La d\u00e9nonciation et la d\u00e9marche d'engager la transparence, comme le fait le nouveau pouvoir du Pastef, \u00e9taient n\u00e9cessaires, mais cela ne suffit pas \u00e0 rassurer les agences de notation, \u00e0 faciliter la restauration de nos \u00e9quilibres budg\u00e9taires et \u00e0 la relance de notre \u00e9conomie qui a perdu son dynamisme ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es..
Il faut certes consolider et conforter la trajectoire budg\u00e9taire qui permettra le retour du d\u00e9ficit et de la dette dans les crit\u00e8res communautaires d\u2019ici 2027, et s\u2019y atteler avec rigueur. Mais aussi il faudra engager une vraie r\u00e9forme budg\u00e9taire qui passera par la publication int\u00e9grale des engagements extrabudg\u00e9taires constat\u00e9s, leur int\u00e9gration syst\u00e9matique dans une LFR pour r\u00e9tablir la tra\u00e7abilit\u00e9, si ce n'est fait et surtout veiller \u00e0 ce que ces d\u00e9rives ne puissent \u00eatre reproduites, en corsant les r\u00e8gles d\u2019acc\u00e8s \u00e0 ce type de contournement des principes de gestion publique. Les finances publiques ne doivent plus pouvoir \u00eatre gouvern\u00e9es avec cette l\u00e9g\u00e8ret\u00e9, en p\u00e9riode d'urgence permanente et sans garde-fou comme l'ont fait les derniers gouvernements de Macky Sall.<\/p>\n\n\n\n
IV - N\u00e9cessit\u00e9 d'une projection politique et sociale pour construire de lendemains meilleurs
Nos derni\u00e8res suggestions consistent \u00e0 exhorter le gouvernement \u00e0 faire une cure s\u00e9v\u00e8re de son fonctionnement, plut\u00f4t que de c\u00e9der \u00e0 l\u2019approche n\u00e9o-lib\u00e9rale classique des grandes institutions, qui demandent principalement l\u2019arr\u00eat des subventions sur l\u2019\u00e9nergie. Ce pays gazier et p\u00e9trolier que nous sommes en train de devenir n\u2019acceptera pas que, sous couvert de redresser nos comptes, on pressurise nos populations par une fiscalit\u00e9 excessive et une gestion ultra-lib\u00e9rale insensible aux r\u00e9alit\u00e9s sociales.
L\u2019opinion peut accepter, dans un \u00e9lan de solidarit\u00e9, de ne pas voir les prix de l\u2019essence, du gazole ou des factures de la Senelec baisser, et de continuer \u00e0 les payer plus chers que le Mali ou le Burkina, mais jamais elle n\u2019acceptera leur augmentation, ils trouveront cela ind\u00e9cent. Les S\u00e9n\u00e9galais sont pr\u00eats \u00e0 consentir des efforts et des sacrifices, \u00e0 condition de voir l\u2019\u00c9tat se \u201cd\u00e9sembourgeoiser\u201d.
Ils ne comprennent pas non plus, de vivre aux c\u00f4t\u00e9s de cadres de l\u2019administration financi\u00e8re devenus millionnaires, voire milliardaires, sans que leurs salaires ne justifient rationnellement de tels niveaux de richesse. La lutte contre la corruption devrait \u00eatre une grande cause nationale dans ce nouveau S\u00e9n\u00e9gal du Jub, Jubal, Jubbunti.
Avec tous les scandales li\u00e9s au foncier et au Tr\u00e9sor, qui inondent notre actualit\u00e9, nos compatriotes ne comprennent pas qu\u2019on ne voie pas une op\u00e9ration \u201cmains propres\u201d de grande envergure dans ces corps si essentiels \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 et \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, et dans d\u2019autres aussi dont la perception de corruption est tr\u00e8s grande au sein des populations. Une lutte contre cette corruption, \u00e0 l\u2019instar des grandes op\u00e9rations men\u00e9es ailleurs dans le monde, s\u2019impose.
On pense \u00e0 la purge courageuse de la police new-yorkaise dans les ann\u00e9es 1970, lorsque la commission Knapp, puis le scandale r\u00e9v\u00e9l\u00e9 par l\u2019agent Frank Serpico, mirent au jour un syst\u00e8me de pots-de-vin g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 entre policiers et trafiquants de drogue, une lutte qui brisa des carri\u00e8res, provoqua des menaces de mort, mais restaura la confiance du public.
On pense aussi \u00e0 l\u2019op\u00e9ration \u201cMani Pulite\u201d en Italie dans les ann\u00e9es 1990, conduite par le juge Antonio Di Pietro, qui fit tomber tout un pan de la classe politique et r\u00e9v\u00e9la les liens structurels entre affaires, partis et march\u00e9s publics, au prix du sang de magistrats comme Giovanni Falcone et Paolo Borsellino, assassin\u00e9s par la mafia pour avoir os\u00e9 d\u00e9fier le \"syst\u00e8me\".
Et comment ne pas rappeler la lutte opini\u00e2tre d\u2019Eva Joly en France, magistrate d\u2019origine norv\u00e9gienne, qui osa s\u2019attaquer aux r\u00e9seaux politico-financiers de l\u2019affaire Elf, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 la corruption d\u2019\u00c9tat semblait intouchable, au prix de campagnes de d\u00e9nigrement et d\u2019isolement professionnel.
Ces exemples montrent qu\u2019aucune nation ne peut se r\u00e9former sans courage ni v\u00e9rit\u00e9. Ce n\u2019est pas en couvrant les abus que l\u2019on redresse un \u00c9tat, mais en les affrontant avec rigueur et exemplarit\u00e9 surtout. \u00c9vitons de donner la mauvaise perception d\u2019une \u00ab R\u00e9publique des copains \u00bb par nos compatriotes. Ce que les Am\u00e9ricains, les Italiens ou les Fran\u00e7ais ont fait par patriotisme, notre patriotisme proclam\u00e9 devrait nous le permettre tout aussi ais\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n
Notre intime conviction
Notre pays a donn\u00e9 mandat \u00e0 Bassirou Diomaye Faye et \u00e0 Ousmane Sonko pour assainir la gestion publique. Les populations ont cru \u00e0 leur promesse de remettre de l\u2019ordre dans ce pays et l\u2019ont valid\u00e9e d\u00e8s le premier tour d'une alternance, ce qui est un fait in\u00e9dit. Mais dix-huit mois apr\u00e8s leur installation, il n\u2019y a eu aucun \u00e9lectrochoc r\u00e9el pour restaurer la discipline ni dans la R\u00e9publique ni dans la rue publique.
La corruption va bon train, au vu et au su de tous. Sur la voie publique, des agents prennent des billets de banque pour laisser partir des automobilistes en infraction. L\u2019espace public de nos villes est occup\u00e9 de fa\u00e7on anarchique, et nos grandes art\u00e8res ressemblent \u00e0 des souks \u00e0 ciel ouvert.
Certes, les difficult\u00e9s financi\u00e8res de l\u2019\u00c9tat sont r\u00e9elles et nous en sommes conscients. Mais elles ne sauraient justifier l\u2019absence de changement structurel. Les S\u00e9n\u00e9galais attendent une r\u00e9volution administrative et organisationnelle. Ils ne prennent pas les devants pour des raisons sociologiques que nous n\u2019aborderons pas ici, mais ils sont pr\u00eats \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019appel du changement si on les y invite. Ils ont fait leur part, ils ont fait partir le pouvoir \"Benno Bok Yaakar\" au prix de dizaines de morts lors de diff\u00e9rentes manifestations. Qui peut le plus peut le moins, des populations qui ont pay\u00e9 une demande de changement au prix de leur vie, peuvent le faire aux prix de leurs poches et de leurs mauvaises habitudes.
Nous parions qu'ils soutiendront m\u00eame l\u2019ingratitude qui pourrait accompagner de telles r\u00e9formes.<\/p>\n\n\n\n
Chers gouvernants, allez-y franchement ! nos compatriotes ont \"le Pastef au coeur\".
Un d\u00e9pit amoureux pourrait nous \u00eatre fatal.<\/p>\n\n\n\n
Mohamed LY
Pr\u00e9sident du Think Tank IPODE<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Car s\u2019il y a eu opacit\u00e9 dans la gestion publique r\u00e9cente, elle ne r\u00e9side pas dans le reclassement des dettes parapubliques, qui rel\u00e8ve d\u2019une mise en conformit\u00e9 comptable comme nous avons eu \u00e0 l’expliquer. La vraie opacit\u00e9 rel\u00e8ve bien dans la part ind\u00e9cente des d\u00e9penses engag\u00e9es en dehors du cadre l\u00e9gal dans les budgets 2021-2024.I […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":38223,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-38222","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/rp221.com\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/IMG_7494.jpeg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38222","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=38222"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38222\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/38223"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=38222"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=38222"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=38222"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}