{"id":37351,"date":"2025-07-08T15:26:56","date_gmt":"2025-07-08T15:26:56","guid":{"rendered":"https:\/\/rp221.com\/?p=37351"},"modified":"2025-07-08T15:26:58","modified_gmt":"2025-07-08T15:26:58","slug":"sommet-du-9-juillet-quand-washington-choisit-son-afrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rp221.com\/?p=37351","title":{"rendered":"Sommet du 9 juillet : quand Washington choisit son Afrique"},"content":{"rendered":"\n

Ce 9 juillet 2025, la Maison Blanche accueille une rencontre diplomatique in\u00e9dite entre les \u00c9tats-Unis et cinq pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest : le S\u00e9n\u00e9gal, la Mauritanie, la Guin\u00e9e-Bissau, la Sierra Leone et le Cap-Vert. Derri\u00e8re ce format restreint et apparemment discret se joue une s\u00e9quence diplomatique r\u00e9v\u00e9latrice, non par ce qu\u2019elle produira, mais par ce qu\u2019elle met d\u00e9j\u00e0 en lumi\u00e8re : une m\u00e9thode, une s\u00e9lection, une intention.
Il serait pr\u00e9matur\u00e9 de sp\u00e9culer sur les annonces qui en d\u00e9couleront. Mais il serait tout aussi imprudent de ne pas interroger ce que cette rencontre signifie avant m\u00eame qu\u2019elle ne commence. Car un sommet ne parle pas seulement par ses r\u00e9solutions : il s\u2019exprime par ceux qu\u2019il convoque, ceux qu\u2019il \u00e9carte, le moment o\u00f9 il se tient et les th\u00e8mes qu\u2019il \u00e9lude. Ce que cette configuration laisse transpara\u00eetre, c\u2019est une diplomatie am\u00e9ricaine en recomposition, qui ne cherche pas \u00e0 renouer avec l\u2019Afrique en bloc, mais \u00e0 recomposer un cercle restreint de partenaires consid\u00e9r\u00e9s comme stables, disponibles, strat\u00e9giques \u2014 ou tout simplement conciliables.
Tout, dans la structure de cette rencontre, trahit une lecture g\u00e9opolitique cibl\u00e9e de l\u2019espace ouest-africain. Les cinq pays invit\u00e9s ont en commun une certaine mod\u00e9ration diplomatique, une stabilit\u00e9 relative, un \u00e9loignement des tensions frontales qui traversent aujourd\u2019hui la r\u00e9gion : ils ne sont ni membres de l\u2019AES, ni acteurs cl\u00e9s de la CEDEAO fractur\u00e9e, ni porteurs d\u2019un discours de rupture \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Occident. Ce sont des pays \"de flanc\", g\u00e9ographiquement tourn\u00e9s vers l\u2019Atlantique, politiquement mod\u00e9r\u00e9s, et historiquement ouverts \u00e0 des partenariats occidentaux. Le choix n\u2019est donc pas neutre. Il dessine une carte fonctionnelle, o\u00f9 l\u2019Am\u00e9rique ne s\u2019adresse plus \u00e0 l\u2019Afrique comme entit\u00e9 politique, mais \u00e0 une constellation de points d\u2019ancrage discrets, l\u00e0 o\u00f9 elle estime pouvoir encore peser, sans frictions, sans bruit, sans m\u00e9diation r\u00e9gionale.
Il faut relire ce sommet non comme un retour enthousiaste de l\u2019Afrique dans l\u2019agenda strat\u00e9gique des \u00c9tats-Unis, mais comme un retour des \u00c9tats-Unis dans les marges utiles de l\u2019Afrique. La diplomatie du Pr\u00e9sident Trump, fid\u00e8le \u00e0 sa logique transactionnelle, ne recherche ni int\u00e9gration, ni construction partenariale de long terme : elle veut des r\u00e9sultats \u00e0 court terme, des accords ponctuels, des relais d\u2019influence. Ce que cherche cette rencontre, ce n\u2019est pas une relation globale et sym\u00e9trique. C\u2019est une s\u00e9rie de connexions bilat\u00e9rales instrumentales, fond\u00e9es sur la s\u00e9curit\u00e9, la surveillance, la stabilit\u00e9 migratoire et l\u2019acc\u00e8s aux ressources.
Dans ce cadre, les \u00e9l\u00e9ments absents sont tout aussi parlants que ceux qui y figurent. Aucun agenda commercial structurant n\u2019est annonc\u00e9. Aucun m\u00e9canisme d\u2019investissement productif ou industriel n\u2019est formalis\u00e9 en amont. Rien n\u2019indique une relance des grands outils de coop\u00e9ration que furent l\u2019USAID ou le Millennium Challenge Account, dont plusieurs des pays invit\u00e9s \u2014 notamment le S\u00e9n\u00e9gal et le Cap-Vert \u2014 ont pourtant \u00e9t\u00e9 des b\u00e9n\u00e9ficiaires exemplaires. \u00c0 titre d\u2019exemple, le S\u00e9n\u00e9gal a re\u00e7u deux compacts MCA, l\u2019un de 540 millions USD (2009\u20132015) ax\u00e9 sur les infrastructures rurales, l\u2019autre de 600 millions USD (2018\u20132025), dont 550 millions financ\u00e9s par Washington\u00b9. Le Cap-Vert, lui aussi, a obtenu deux compacts successifs, totalisant plus de 170 millions USD\u00b2. Ces engagements, exceptionnels \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent, sont aujourd\u2019hui gel\u00e9s ou remis en cause, au nom d\u2019un recentrage am\u00e9ricain sur des priorit\u00e9s internes.
L\u2019administration Trump semble avoir tourn\u00e9 le dos \u00e0 l\u2019approche par le d\u00e9veloppement durable, au profit d\u2019une diplomatie focalis\u00e9e sur la dissuasion migratoire, le contr\u00f4le s\u00e9curitaire, et la fid\u00e9lisation g\u00e9opolitique. Cette orientation appara\u00eet d\u2019autant plus probl\u00e9matique qu\u2019elle entre frontalement en contradiction avec la politique int\u00e9rieure que m\u00e8ne la m\u00eame administration \u00e0 l\u2019\u00e9gard des ressortissants africains. Ces cinq pays figurent parmi ceux dont les communaut\u00e9s migrantes sont les plus pr\u00e9sentes aux \u00c9tats-Unis : on d\u00e9nombre environ 60 000 S\u00e9n\u00e9galais, tr\u00e8s actifs \u00e0 New York, en Ohio ou \u00e0 Atlanta\u00b3 ; des milliers de Capverdiens install\u00e9s dans la c\u00f4te est am\u00e9ricaine ; et une diaspora sierral\u00e9onaise croissante, bien int\u00e9gr\u00e9e dans les circuits \u00e9conomiques. Pourtant, ces diasporas font face \u00e0 un durcissement brutal des proc\u00e9dures de visas, aux annulations de statuts temporaires (TPS), et \u00e0 une vague de renvois massifs, document\u00e9e par l\u2019USCIS. En 2024, les demandes d\u2019asile en provenance d\u2019Afrique de l\u2019Ouest ont augment\u00e9 de 27 %<\/em>\u2074, signe d\u2019une pression migratoire durable \u2014 \u00e0 laquelle la seule r\u00e9ponse am\u00e9ricaine est aujourd\u2019hui le verrouillage.
Ainsi, alors que les chefs d\u2019\u00c9tat sont re\u00e7us \u00e0 Washington, leurs citoyens sont pouss\u00e9s hors du territoire am\u00e9ricain. Le contraste est saisissant, et politiquement lourd. Il jette un doute sur la sinc\u00e9rit\u00e9 de l\u2019\u00e9change, et rappelle que, derri\u00e8re la poign\u00e9e de main officielle, la mobilit\u00e9 africaine reste per\u00e7ue comme un probl\u00e8me \u00e0 contenir, non comme un lien \u00e0 valoriser.
Autre angle mort : la soci\u00e9t\u00e9 civile et les diasporas. Aucun m\u00e9canisme d\u2019inclusion des acteurs non-\u00e9tatiques \u2014 syndicats, intellectuels, universitaires, organisations de la jeunesse \u2014 n\u2019a \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9. Aucun cadre de consultation n\u2019est pr\u00e9vu avec les diasporas africaines, pourtant puissantes et dynamiques. En ne leur donnant aucune place, la diplomatie am\u00e9ricaine consacre une conception strictement verticale de la relation : de l\u2019ex\u00e9cutif am\u00e9ricain vers des ex\u00e9cutifs africains, sans m\u00e9diation d\u00e9mocratique, sans pluralit\u00e9 des voix, sans reconnaissance des relais sociaux. L\u00e0 encore, le silence en dit long.
Ce silence s\u2019\u00e9tend jusqu\u2019\u00e0 la transition \u00e9cologique, pourtant cruciale pour les pays invit\u00e9s. Aucun signal n\u2019a \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9 sur les enjeux climatiques, sur l\u2019adaptation aux chocs environnementaux, sur la gestion durable des ressources maritimes ou foresti\u00e8res. C\u2019est l\u00e0 une absence lourde, \u00e0 un moment o\u00f9 les \u00c9tats africains paient de plus en plus cher les effets d\u2019un r\u00e9chauffement climatique dont ils ne sont pas les auteurs, mais dont ils sont les premi\u00e8res victimes. Le choix de ne pas en parler, de ne rien en attendre, est en soi une d\u00e9claration politique.
Pour les pays africains convi\u00e9s, ce sommet est donc un test. Un test non de visibilit\u00e9, mais de lucidit\u00e9. Car \u00eatre re\u00e7u \u00e0 la Maison Blanche n\u2019est pas un privil\u00e8ge. C\u2019est une occasion de formuler une voix, une strat\u00e9gie, une exigence. Il ne s\u2019agit pas de refuser l\u2019\u00e9change, mais d\u2019en fixer le p\u00e9rim\u00e8tre, de rappeler qu\u2019un partenariat se construit dans la dur\u00e9e, dans le respect, dans la r\u00e9ciprocit\u00e9. \u00c0 d\u00e9faut, le risque est grand de devenir simplement des rouages p\u00e9riph\u00e9riques d\u2019un agenda d\u00e9fensif am\u00e9ricain : servir de zones de r\u00e9tention, de boucliers migratoires, de postes avanc\u00e9s d\u2019une logique de blocage.
Dans cette configuration, le S\u00e9n\u00e9gal porte une responsabilit\u00e9 singuli\u00e8re. Fort de son renouveau politique, de sa l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique, de son positionnement g\u00e9ostrat\u00e9gique, il est sans doute le seul des cinq invit\u00e9s \u00e0 pouvoir poser des lignes rouges, \u00e0 refuser les formats creux, \u00e0 porter une parole plus ambitieuse. Non par arrogance, mais par devoir. De m\u00eame que l\u2019Afrique ne doit plus \u00eatre trait\u00e9e comme un bloc passif, le S\u00e9n\u00e9gal ne saurait \u00eatre trait\u00e9 comme un simple partenaire d\u2019ex\u00e9cution. Il peut et il doit \u00e9lever le niveau du dialogue, rappeler les enjeux structurels, insister sur la justice migratoire, la relance de la coop\u00e9ration productive, l\u2019inclusion de la jeunesse, le r\u00f4le des diasporas, la n\u00e9cessaire refondation des instruments d\u2019aide et d\u2019\u00e9change.
Ce sommet nous a d\u00e9j\u00e0 parl\u00e9. Il nous dit o\u00f9 en est la diplomatie am\u00e9ricaine. Il nous dit ce qu\u2019elle attend, ce qu\u2019elle redoute, ce qu\u2019elle s\u00e9lectionne. Il nous dit aussi ce que les pays africains doivent refuser d\u2019\u00eatre : des ex\u00e9cutants, des points d\u2019entr\u00e9e, des partenaires silencieux. Il est encore temps d\u2019en faire un tournant. Mais ce tournant ne viendra pas des \u00c9tats-Unis. Il viendra de la clart\u00e9, de la fermet\u00e9 et de la vision que les dirigeants africains y feront entendre. C\u2019est l\u00e0, d\u00e9sormais, que tout se joue.
Hady TRAOR\u00c9
Dipl\u00f4m\u00e9 de l\u2019Institut d\u2019\u00c9tudes des Relations Internationales de Paris
ENAP \u2013 HEC Montr\u00e9al
Expert-conseil, Gestion strat\u00e9gique & Politiques publiques (Canada)
Fondateur du Think Tank Ruptures et Perspectives
hadytraore@hotmail.com<\/p>\n\n\n\n

\u00b9 Millennium Challenge Corporation, MCA Senegal I & II, www.mcc.gov
\u00b2 MCC Cape Verde Compacts, Millennium Challenge Corporation, donn\u00e9es publiques
\u00b3 Pew Research Center, \u201cAfrican immigrant population in U.S.\u201d, 2024
\u2074 USCIS Annual Asylum Report, 2024<\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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