{"id":3614,"date":"2022-09-25T18:46:49","date_gmt":"2022-09-25T18:46:49","guid":{"rendered":"https:\/\/rp221.com\/?p=3614"},"modified":"2022-09-25T18:46:54","modified_gmt":"2022-09-25T18:46:54","slug":"nomination-damadou-ba-a-la-primature-le-retour-dismaila-madior-fall-gouvernement-plethorique-strategie-pour-une-3eme-candidature-pr-maurice-soudieck-dione-devoile-le-jeu-de-mac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rp221.com\/?p=3614","title":{"rendered":"Nomination d\u2019Amadou Ba, \u00e0 la primature, le retour d\u2019Isma\u00efla Madior Fall, Gouvernement pl\u00e9thorique, strat\u00e9gie pour une 3\u00e8me candidature : Pr Maurice Soudieck Dione d\u00e9voile le jeu de Macky Sall"},"content":{"rendered":"\n

Nomination d\u2019Amadou Ba, \u00e0 la primature, le retour d\u2019Isma\u00efla Madior Fall, Gouvernement pl\u00e9thorique, strat\u00e9gie pour une 3\u00e8me candidature : Pr Maurice Soudieck Dione d\u00e9voile le jeu de Macky Sall<\/em><\/strong><\/h3>\nhttps:\/\/www.sudquotidien.sn<\/a> Professeur agr\u00e9g\u00e9 de Science politique \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Gaston Berger de Saint-Louis, Maurice Soudieck Dione nous livre dans une interview son diagnostic des enjeux politiques \u00e0 la base de la formation du nouveau gouvernement du Premier ministre Amadou Ba. Il revient notamment sur les raisons politiques du choix de l\u2019ancien ministre de l\u2019\u00c9conomie et des finances, du retour du professeur Isma\u00efla Madior Fall au minist\u00e8re de la Justice, de la pl\u00e9thore de ministres alors qu\u2019on est \u00e0 15 mois de la fin du dernier mandat de l\u2019actuel chef de l\u2019Etat\u00a0mais aussi de la capacit\u00e9 de ce gouvernement \u00e0 apporter des solutions efficaces aux probl\u00e8mes que vivent les S\u00e9n\u00e9galais dans ce laps de temps qui nous s\u00e9pare de la pr\u00e9sidentielle pr\u00e9vue en f\u00e9vrier 2024.\u00a0<\/strong>\n

Amadou Ba, Premier ministre, que vous inspire ce choix du Pr\u00e9sident Sall ?<\/em><\/strong><\/h4>\nCette nomination s\u2019est impos\u00e9e au Pr\u00e9sident Sall eu \u00e9gard au contexte politique, pour \u00e9viter d\u2019ouvrir des fronts au sein de la coalition Benno Bokk Yaakaar\u00a0; d\u2019autant plus que le Pr\u00e9sident Sall n\u2019a pas par ses seules forces politiques une majorit\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, puisque c\u2019est le ralliement du d\u00e9put\u00e9 Pape Diop de la coalition Bokk Gis Gis Liggeey qui a sauv\u00e9 de justesse Benno Bokk Yaakaar, qui se retrouve avec une majorit\u00e9 limite et tr\u00e8s pr\u00e9caire de 83 d\u00e9put\u00e9s sur 165.\n

Pensez-vous qu\u2019Amadou Ba a le profil de ce poste ?<\/em><\/strong><\/h4>\nMonsieur Amadou Ba est un haut cadre de l\u2019administration. Il a \u00e9t\u00e9 Directeur des imp\u00f4ts, Directeur g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts et domaines, ministre de l\u2019\u00c9conomie et des Finances, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res et des S\u00e9n\u00e9galais de l\u2019ext\u00e9rieur et aujourd\u2019hui Premier ministre. Donc, sur le plan technique et exp\u00e9rientiel, il a le profil de l\u2019emploi. Sur le plan politique, c\u2019est le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui nomme le Premier ministre qui lui convient, ou celui que les circonstances et contraintes politiques lui imposent.\n

Avec cette nomination, Amadou Ba va-t-il enterrer ses ambitions pr\u00e9sidentielles pour 2024 ?<\/em><\/strong><\/h4>\nAu sein de la coalition Benno Bokk Yaakaar et au sein de l\u2019APR, il n\u2019y a aucune personnalit\u00e9, y compris Amadou Ba, qui ait exprim\u00e9 explicitement des ambitions pr\u00e9sidentielles. Par ailleurs, le jeu du Pr\u00e9sident Sall a toujours \u00e9t\u00e9 d\u2019\u00e9touffer dans son camp toutes vell\u00e9it\u00e9s de positionnement pour sa succession. Cela aboutit en d\u00e9finitive \u00e0 une impasse. En effet, les actes que pose le Pr\u00e9sident Sall depuis sa r\u00e9\u00e9lection en 2019 semblent emprunter le chemin d\u2019une troisi\u00e8me candidature, ill\u00e9gale au regard de la Constitution, qui dispose en son article 27\u00a0 : \u00ab\u00a0Nul ne peut exercer plus de mandats cons\u00e9cutifs\u00a0\u00bb. En effet, le premier acte pos\u00e9 par le Pr\u00e9sident Sall dans cette perspective a \u00e9t\u00e9 de supprimer le poste de Premier ministre d\u00e8s sa r\u00e9\u00e9lection en 2019\u00a0; par le remaniement minist\u00e9riel du 1er<\/sup>\u00a0novembre 2020 il pose un autre jalon, en cherchant \u00e0 augmenter sa surface de l\u00e9gitimit\u00e9 tout en brisant l\u2019opposition par la cooptation. En plus de sa majorit\u00e9 de 58,26% des voix, il coopte Idrissa Seck class\u00e9 deuxi\u00e8me \u00e0 la Pr\u00e9sidentielle de 2019, avec 20,51% des suffrages, en lui confiant la pr\u00e9sidence du Conseil \u00e9conomique, social et environnemental, en plus de deux postes minist\u00e9riels pour son parti. Le candidat du PUR \u00e0 la Pr\u00e9sidentielle de 2019, Issa Sall, a \u00e9galement rejoint le Pr\u00e9sident Sall\u00a0; alors que le candidat Madick\u00e9 Niang, lui, s\u2019est retir\u00e9 de la vie politique. Donc parmi les candidats de 2019, il ne reste plus que Ousmane Sonko dans l\u2019opposition. En plus de cela, le Pr\u00e9sident Sall a coopt\u00e9 Oumar Sarr, qui a quitt\u00e9 le PDS pour cr\u00e9er son propre parti, et qui si\u00e8ge au Gouvernement depuis le remaniement minist\u00e9riel du 1er<\/sup>\u00a0novembre 2020, comme ministre des Mines et de la G\u00e9ologie.\nDans la foul\u00e9e, le Pr\u00e9sident a \u00e9galement coopt\u00e9 Madame A\u00efssata Tall Sall de \u00abOsez l\u2019avenir\u00bb, \u00e0 qui il a confi\u00e9 le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res et des S\u00e9n\u00e9galais de l\u2019Ext\u00e9rieur. Pour les autres opposants et activistes, l\u2019arme de la r\u00e9pression est utilis\u00e9e. Dans son camp, les personnalit\u00e9s \u00e0 qui des ambitions pr\u00e9sidentielles sont pr\u00eat\u00e9es sont \u00e9cart\u00e9es du Gouvernement du 1er<\/sup>\u00a0novembre 2020. Le but du Pr\u00e9sident Sall \u00e9tait donc d\u2019annihiler toutes les forces politiques susceptibles de prendre en charge la contestation d\u2019une troisi\u00e8me candidature ill\u00e9gale en 2024. Les \u00e9v\u00e8nements de mars 2021 ont compl\u00e8tement boulevers\u00e9 ses plans. Aujourd\u2019hui, il ne semble pas avoir laiss\u00e9 le projet d\u2019une troisi\u00e8me candidature constitutionnellement ill\u00e9gale. Cependant, des signaux ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s par le peuple \u00e0 travers les \u00e9lections locales de janvier 2022, avec la victoire de l\u2019opposition dans la plupart des grandes villes, notamment Dakar, Rufisque, Gu\u00e9diawaye et Thi\u00e8s, et dans les d\u00e9partements de Keur Massar, Rufisque, Mback\u00e9, Bignona, Oussouye et Ziguinchor\u00a0; mais \u00e9galement \u00e0 travers la perc\u00e9e remarqu\u00e9e de l\u2019opposition aux \u00e9lections l\u00e9gislatives du 31 juillet 2022, car la coalition Benno Bokk Yaakaar, seule, n\u2019a pas obtenu la majorit\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale. C\u2019est la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire politique du S\u00e9n\u00e9gal qu\u2019une majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle ne dispose pas d\u2019une majorit\u00e9 parlementaire confortable. C\u2019est tout cela qui oblige le Pr\u00e9sident Sall \u00e0 desserrer l\u2019\u00e9tau avec la carte Amadou Ba, m\u00eame si au fond cela peut ne pas l\u2019enchanter.\n

N\u2019est-ce pas une strat\u00e9gie de Macky Sall d\u2019\u00e9touffer une \u00e9ventuelle r\u00e9bellion en nommant Amadou Ba apr\u00e8s la r\u00e9volte de Mimi ?<\/em><\/strong><\/h4>\nBien entendu avec la r\u00e9bellion de Madame Aminata Tour\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 la t\u00eate de liste de Benno Bokk Yaakaar lors des derni\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives, et qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 positionn\u00e9e comme la candidate de la coalition au pouvoir pour occuper la pr\u00e9sidence de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, le Pr\u00e9sident Sall voulait \u00e9viter certainement l\u2019ouverture d\u2019autres fronts. Car sa strat\u00e9gie a toujours \u00e9t\u00e9 de stabiliser sa coalition et de fid\u00e9liser ses alli\u00e9s en les r\u00e9tribuant \u00e0 travers le partage du pouvoir et en g\u00e9rant les frustrations pour \u00e9viter autant que faire se peut les d\u00e9parts.\n

Que vous inspire la pr\u00e9sence dans le Gouvernement d\u2019Amadou Ba et Aly Ngouille Ndiaye apr\u00e8s la promotion de Me Oumar Youm et Abdoulaye Diouf Sarr \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, souvent cit\u00e9s comme de potentiels candidats de BBY et concurrents au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en 2024\u00a0?<\/em><\/strong><\/h4>\nJe pense que toutes ces personnalit\u00e9s influentes de l\u2019Alliance pour la R\u00e9publique (APR) ont \u00e9t\u00e9 promues pour pr\u00e9server la coh\u00e9sion de la coalition Benno Bokk Yaakaar et \u00e9viter que les frustrations accumul\u00e9es ne provoquent des dissidences. Il y a de ce point de vue une continuit\u00e9 dans la strat\u00e9gie du Pr\u00e9sident Sall consistant \u00e0 \u00e9viter de fragiliser sa coalition. Il semble \u00e0 ce niveau qu\u2019il ait tir\u00e9 quelques enseignements de la chute du Pr\u00e9sident Wade, qui s\u2019\u00e9tait brouill\u00e9 avec pratiquement tous ses alli\u00e9s et avec des membres \u00e9minents de son parti. Lors de la Pr\u00e9sidentielle de 2012, les leaders les plus influents et les plus repr\u00e9sentatifs du Mouvement du 23 juin avaient \u00e9t\u00e9 des alli\u00e9s et de proches collaborateurs de Me Wade\u00a0 : Moustapha Niasse, Amath Dansokho, Abdoulaye Bathily, Idrissa Seck, Macky Sall, Cheikh Tidiane Gadio, etc. Si on comptabilise les r\u00e9sultats obtenus en 2012 au premier tour par le candidat Macky Sall, soit 26,58, % des suffrages exprim\u00e9s\u00a0; ceux obtenus par Idrissa Seck, soit 7,86% et ceux de Cheikh Tidiane Gadio, 0,98%, qui tous ont \u00e9t\u00e9 de proches collaborateurs du Pr\u00e9sident Wade, on est \u00e0 35,42% des voix, contre 34,81% pour le Pr\u00e9sident Abdoulaye Wade, soit au total 70,23% des voix.\nLa chute du Pr\u00e9sident Diouf \u00e9galement est arriv\u00e9e \u00e0 cause de l\u2019implosion de son parti, le PS (Parti socialiste), du fait des contradictions qui l\u2019ont min\u00e9 autour du contr\u00f4le de l\u2019appareil politique confi\u00e9 finalement au clan dirig\u00e9 par feu Ousmane Tanor Dieng\u00a0; ce qui avait provoqu\u00e9 le d\u00e9part de Djibo Leyti K\u00e2 et de Moustapha Niasse. Au premier tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2000, le Pr\u00e9sident Abdou Diouf obtient 41,30% des voix, Moustapha Niasse 16,77%, et Djibo Leyti K\u00e2 7,08%. En cumulant les voix obtenues par le Pr\u00e9sident Diouf et les personnalit\u00e9s qui ont quitt\u00e9 son parti, on est \u00e0 65,15%. On voit donc que les deux alternances en 2000 et en 2012 ont \u00e9t\u00e9 caus\u00e9es par les divisions qui ont progressivement affect\u00e9es la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle. Le Pr\u00e9sident Sall cherche donc \u00e0 \u00e9viter autant que possible des d\u00e9parts dans son parti, l\u2019APR, ou au niveau de ses alli\u00e9s dans la coalition Benno Bokk Yakaar.\nIl est int\u00e9ressant de remarquer que par rapport \u00e0 ces derniers, le Pr\u00e9sident Sall a us\u00e9 d\u2019une strat\u00e9gie consistant \u00e0 fid\u00e9liser notamment les chefs des deux grands partis que sont le PS et l\u2019AFP (Alliance des forces de progr\u00e8s), tout en les amenant \u00e0 \u00e9touffer au sein de leurs organisations respectives, l\u2019expression de tout leadership pouvant le concurrencer pour occuper le fauteuil pr\u00e9sidentiel. Ce qui va provoquer des scissions au niveau de ces partis, avec l\u2019exclusion de Khalifa Sall et de ses souteneurs au PS qui ont form\u00e9 Taxawu Dakar, puis Taxawu Senegaal\u00a0; et l\u2019exclusion de Malick Gakou et de ses affid\u00e9s \u00e0 l\u2019AFP, qui ont cr\u00e9\u00e9 le Grand parti. Cette logique semble persister au regard du nouveau gouvernement instaur\u00e9 le 17 septembre dernier. Monsieur Alioune Sarr, ancien ministre du Tourisme et des Transports a\u00e9riens, plac\u00e9 en p\u00f4le position pour remplacer Moustapha Niasse \u00e0 la t\u00eate de l\u2019AFP et qui pourrait nourrir des ambitions pr\u00e9sidentielles pour 2024 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 reconduit\u00a0; il est remplac\u00e9 au titre du quota de l\u2019AFP par Pape Sagna Mbaye, qui g\u00e8re le minist\u00e8re des p\u00eaches et de l\u2019\u00c9conomie maritime. Moustapha Niasse qui a pris sa retraite politique est nomm\u00e9 Haut repr\u00e9sentant du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.\nEn faisant la promotion de toutes ces personnalit\u00e9s de son parti, notamment Amadou Ba, Aly Ngouille Ndiaye, Oumar Youm, Abdoulaye Diouf Sarr, le Pr\u00e9sident Sall \u00e9vite de les frustrer mais les neutralise en m\u00eame temps. Il les prend \u00e0 l\u2019usure. Bien que la question ne d\u00e9pende pas de lui, mais de la Constitution qui l\u2019exclut de la Pr\u00e9sidentielle de 2024\u00a0; \u00e0 16 mois des \u00e9lections, le Pr\u00e9sident Sall reste sur sa r\u00e9ponse ambigu\u00eb \u00ab\u00a0ni oui ni non\u00a0\u00bb par rapport \u00e0 une troisi\u00e8me candidature\u00a0; tout en posant des jalons qui semblent l\u2019y conduire. Car s\u2019il y a dans Benno Bokk Yaakaar des candidats \u00e0 la succession, c\u2019est maintenant qu\u2019ils doivent se manifester et se pr\u00e9parer.\n

Trouvez-vous raisonnable, l\u2019effectif de 38 ministres pour un gouvernement sens\u00e9 terminer sa mission dans 16 mois ?<\/em><\/strong><\/h4>\nFormer un Gouvernement est une t\u00e2che tr\u00e8s d\u00e9licate et difficile, car il faut que toute la communaut\u00e9 nationale se reconnaisse dans l\u2019institution. Il y a donc des \u00e9quilibres \u00e0 pr\u00e9server entre autres sur le plan ethnique, religieux, culturel, r\u00e9gional et autres. \u00c0 cela il faut ajouter les contradictions politiques relatives \u00e0 la gestion de l\u2019APR et des nombreux alli\u00e9s au sein de la coalition Benno Bokk Yaakaar. La taille du Gouvernement, me semble-t-il, est plus li\u00e9e \u00e0 ces consid\u00e9rations qu\u2019\u00e0 la dur\u00e9e de 16 mois qui nous s\u00e9pare de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2024. Certains proposent une limitation constitutionnelle du nombre de ministres, mais quoi qu\u2019il en soit, il faut mener une r\u00e9flexion s\u00e9rieuse et document\u00e9e en ce sens, pour trouver une solution pertinente par rapport \u00e0 cette question\u00a0; solution qui puisse concilier au mieux les r\u00e9alit\u00e9s historiques, socio-culturelles et politiques du pays avec l\u2019imp\u00e9ratif de rationalisation organisationnelle et financi\u00e8re eu \u00e9gard \u00e0 la taille du Gouvernement.\n

Le d\u00e9fi de l\u2019am\u00e9lioration du pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages, de la stabilit\u00e9 des prix, de s\u00e9curit\u00e9, de logement, d\u2019assainissement, d\u2019\u00e9ducation, de formation professionnelle, d\u2019insertion d\u2019entrepreneuriat et d\u2019emploi\u00a0est-il \u00e0 la port\u00e9e de cette nouvelle \u00e9quipe\u00a0?<\/em><\/strong><\/h4>\nCes nombreux d\u00e9fis sont li\u00e9s \u00e0 des probl\u00e8mes structurels. Il ne me semble pas que le Gouvernement pourra y apporter des solutions efficaces dans le laps de temps court qui nous s\u00e9pare de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2024. Sur le pouvoir d\u2019achat, l\u2019augmentation effr\u00e9n\u00e9e et g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des prix est en partie li\u00e9e au rench\u00e9rissement des taxes\u00a0; et les sp\u00e9culations des commer\u00e7ants n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 stopp\u00e9es par des d\u00e9cisions et actions vigoureuses du Gouvernement. Apr\u00e8s avoir ramen\u00e9 dans l\u2019ordonnancement constitutionnel le poste de Premier ministre en d\u00e9cembre 2021, le Pr\u00e9sident Sall est rest\u00e9 pr\u00e8s de 9 mois sans nommer le chef du Gouvernement. Il avait donn\u00e9 aux ministres l\u2019injonction de faire leurs bagages. Depuis lors, il avait promis de mettre en place le nouveau Gouvernement apr\u00e8s les \u00e9lections locales de janvier 2022\u00a0; apr\u00e8s celles-ci il a repouss\u00e9 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance jusqu\u2019apr\u00e8s les \u00e9lections l\u00e9gislatives du 31 juillet 2022, pour finalement instituer le Gouvernement le 17 septembre 2022. Mais pendant tout ce temps, les ministres ne pouvaient pas avoir suffisamment l\u2019autorit\u00e9, l\u2019engagement et la confiance pour g\u00e9rer correctement les affaires publiques. Le Pr\u00e9sident a opt\u00e9 pour une politique essentiellement bas\u00e9e sur la construction d\u2019infrastructures, avec beaucoup de r\u00e9alisations dans ce domaine, dans tous les secteurs de la vie nationale. Mais, il y a un probl\u00e8me de fond, c\u2019est celui de l\u2019am\u00e9nagement du territoire\u00a0 : l\u2019axe privil\u00e9gi\u00e9 Dakar-Diamniadio-Diass maintient le pays dans les biais de l\u2019am\u00e9nagement colonial des villes c\u00f4ti\u00e8res pour l\u2019acheminement des cultures commerciales.\nDakar, singuli\u00e8rement, a \u00e9puis\u00e9 ses capacit\u00e9s\u00a0 : 0,33 % du territoire qui concentre pr\u00e8s de 90% des activit\u00e9s \u00e9conomiques\u00a0; les infrastructures qui y sont concentr\u00e9es vont davantage la rendre attractive pour les populations de l\u2019int\u00e9rieur, alors que la ville est litt\u00e9ralement asphyxi\u00e9e. La question de fond, c\u2019est d\u2019investir massivement dans l\u2019int\u00e9rieur du pays, de favoriser la mise en place d\u2019unit\u00e9s de production pour transformer les produits locaux et interconnecter les diff\u00e9rents territoires pour cr\u00e9er ainsi les conditions pour fouetter les initiatives priv\u00e9es\u00a0; calibrer les besoins du d\u00e9veloppement \u00e9conomique avec l\u2019\u00e9ducation et la formation et mieux assurer l\u2019insertion socio-professionnelle des jeunes. Il y a aussi la probl\u00e9matique transversale d\u2019une gouvernance transparente susceptible d\u2019assurer une utilisation judicieuse, efficiente et efficace des ressources publiques. En 10 ans, le r\u00e9gime du Pr\u00e9sident Sall n\u2019a pas fait grand-chose dans ce domaine. \u00c0 preuve, tous les corps de contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat sont tomb\u00e9s en p\u00e2moison, et lorsqu\u2019il arrive qu\u2019ils rendent des rapports, ceux-ci sont class\u00e9s sans suite judiciaire.\n

Quelle analyse faites-vous du retour de votre coll\u00e8gue, le Pr Isma\u00efla Madior Fall au d\u00e9partement de la justice qui suscite beaucoup de craintes au sein de l\u2019opinion publique du fait de son changement de ton concernant une possible 3\u00e8me<\/sup>\u00a0candidature du chef de l\u2019Etat\u00a0?<\/em><\/strong><\/h4>\nJe ne souhaite pas entrer dans un d\u00e9bat sur les personnes parce que c\u2019est inutile et contre-productif. Je me situe au niveau des principes. Les principes, c\u2019est ce qui ne change pas en fonction des humeurs, des positions de pouvoir et des int\u00e9r\u00eats personnels, partisans ou cat\u00e9goriels. La justice est le seul service public qui porte en m\u00eame temps le nom d\u2019une vertu. Le respect de l\u2019\u00c9tat de droit est le gage de la stabilit\u00e9 politique du pays, sans quoi on ne peut rien faire\u00a0; tant il est vrai que la sant\u00e9 est aux humains ce que la paix est aux \u00c9tats. La troisi\u00e8me candidature du Pr\u00e9sident Wade avait provoqu\u00e9 une crise politique grave et violente en 2011 et 2012, avec une dizaine de morts, de nombreux bless\u00e9s et beaucoup de d\u00e9g\u00e2ts mat\u00e9riels. Le Pr\u00e9sident Macky Sall a \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur et \u00e0 la pointe de ce combat contre la troisi\u00e8me candidature du Pr\u00e9sident Wade\u00a0; et c\u2019est cela qui a facilit\u00e9 son \u00e9lection en 2012. Car au second tour il a affront\u00e9 un \u00abnon-candidat\u00bb.\nUne troisi\u00e8me candidature du Pr\u00e9sident Macky Sall est d\u2019une ill\u00e9galit\u00e9 flagrante au regard de la Constitution du S\u00e9n\u00e9gal qui dispose tr\u00e8s clairement en son article 27\u00a0alin\u00e9a 2 : \u00abNul ne peut exercer plus de deux mandats cons\u00e9cutifs\u00bb. Avant d\u2019entrer dans des consid\u00e9rations d\u2019ordre juridique, il convient de pr\u00e9ciser que c\u2019est d\u2019abord une question de logique et une question linguistique. D\u2019abord, le texte est \u00e9crit en fran\u00e7ais. Nul est un pronom impersonnel qui est valable pour tout le monde\u00a0 : Mamadou, Moussa, Jean, Paul, Fatou, Yacine, Christine, Selb\u00e9, Makhary, Adiokane, etc. Or, il est absolument clair que c\u2019est bien le Pr\u00e9sident Macky Sall qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pour exercer un premier mandat pr\u00e9sidentiel de 2012 \u00e0 2019\u00a0; il est \u00e9galement clair que c\u2019est le m\u00eame Pr\u00e9sident Macky Sall qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lu pour exercer un second mandat de 2019 \u00e0 2024. D\u00e8s lors, \u00e0 la fin de son second mandat en 2024, il aura exerc\u00e9 deux mandats \u00e0 la t\u00eate de l\u2019\u00c9tat. Il est \u00e9galement limpide comme de l\u2019eau de source que les deux mandats 2012-2019 et 2019-2024 sont cons\u00e9cutifs\u00a0 : c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019ils entretiennent un rapport de succession imm\u00e9diate. Sauf \u00e0 pouvoir d\u00e9placer les ann\u00e9es dans le temps, ce qui rel\u00e8ve d\u2019une impossibilit\u00e9 absolue.\nSur le plan juridique, il y a des arguments fallacieux qui lient le mandat \u00e0 la dur\u00e9e. En effet, l\u2019article 27 dispose\u00a0 : \u00ab\u00a0La dur\u00e9e du mandat du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est de 5 ans. Nul ne peut exercer plus de deux mandats cons\u00e9cutifs\u00a0\u00bb. Mais il faut d\u00e9finir d\u2019abord ce qu\u2019est un mandat. Un mandat est une habilitation \u00e0 repr\u00e9senter, \u00e0 parler et agir au nom et pour le compte du peuple pour un temps. Ce temps est variable\u00a0 : aux \u00c9tats-Unis le mandat est de 4 ans\u00a0; en France le mandat est de 5 ans\u00a0; au Cameroun, au Gabon, le mandat est de 7 ans. Donc la nature du mandat n\u2019est pas li\u00e9e \u00e0 la dur\u00e9e du mandat. Autrement dit, un mandat de 4 ans est un mandat, un mandat de 5 ans est un mandat, un mandat de 7 ans est un mandat, etc.\nIl faut ajouter \u00e0 cela que le Pr\u00e9sident Sall a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu sur la base de la Constitution du 22 janvier 2001 qui limitait d\u00e9j\u00e0 les mandats \u00e0 deux \u00e0 travers l\u2019article 27 alin\u00e9a 2\u00a0 : \u00ab\u00a0Le mandat est renouvelable une seule fois\u00a0\u00bb. En 2016, le S\u00e9n\u00e9gal n\u2019a pas adopt\u00e9 une nouvelle Constitution, le Constituant a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une r\u00e9vision de la Charte fondamentale par la loi constitutionnelle n\u00b0 2016-10 du 05 avril 2016 qui est venue confirmer, conforter et renforcer les dispositions de l\u2019article 27, en visant le titulaire du mandat, d\u2019o\u00f9 l\u2019expression\u00a0 : \u00ab\u00a0Nul ne peut exercer plus de deux mandats cons\u00e9cutifs\u00a0\u00bb. On mesure donc tout le sens de l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 d\u2019une troisi\u00e8me candidature du Pr\u00e9sident Sall, car autrement il faudrait prouver, t\u00e2che impossible, que ce n\u2019est pas la m\u00eame personne, le Pr\u00e9sident Macky Sall, qui a exerc\u00e9 les deux mandats cons\u00e9cutifs de 2012-2019 et 2019-2024. Ou alors il faut consid\u00e9rer que 2012-2019 n\u2019a pas exist\u00e9 dans l\u2019histoire du S\u00e9n\u00e9gal\u00a0! Le pays serait alors frapp\u00e9 d\u2019une amn\u00e9sie collective, un trou noir, un black out dans la m\u00e9moire de la communaut\u00e9 nationale !\nS\u2019il est incontestable que c\u2019est le Pr\u00e9sident Macky Sall qui a exerc\u00e9 le pouvoir de 2012 \u00e0 2019 et que cette p\u00e9riode n\u2019est pas consid\u00e9r\u00e9e comme le d\u00e9roulement d\u2019un mandat\u00a0; les r\u00e8gles de comp\u00e9tence \u00e9tant d\u2019ordre public, il aura alors exerc\u00e9 un pouvoir de fait, c\u2019est-\u00e0-dire sans titre juridique valide et valable. D\u00e8s lors, tous les actes juridiques qu\u2019il a pos\u00e9s sont inexistants, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019ils sont nuls et non avenus. Toutes les lois qu\u2019il a promulgu\u00e9es sont nulles et non avenues\u00a0; tous les d\u00e9crets qu\u2019il a sign\u00e9s sont nuls et non avenus\u00a0; toutes les nominations \u00e0 tous les emplois civils et militaires qu\u2019il a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es sont nulles et non avenues\u00a0; et par cons\u00e9quent tous les actes juridiques pris par toutes ces autorit\u00e9s nomm\u00e9es sont \u00e9galement nuls et non avenus. C\u2019est un cataclysme, un bouleversement incommensurable de l\u2019ordonnancement juridique dont on ne saurait \u00e9valuer l\u2019ampleur de toutes les cons\u00e9quences catastrophiques pour le pays.\n\u00c0 cela il faut ajouter que le Pr\u00e9sident Macky Sall a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu sur la base de la Constitution du 22 janvier 2001 qui d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9voyait que le maximum d\u2019ann\u00e9es cons\u00e9cutives qu\u2019un Pr\u00e9sident pouvait rester \u00e0 la t\u00eate de l\u2019\u00c9tat est de 14 ans\u00a0 : soit un mandat de 7 ans renouvelable une fois. En 2016, le Constituant a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une r\u00e9forme r\u00e9duisant cette dur\u00e9e de 14 ans \u00e0 10 ans. D\u00e8s lors, il est illogique\u00a0; et surtout ill\u00e9gal au regard de la volont\u00e9 constante du Constituant de soutenir qu\u2019un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique peut rester 17 ans \u00e0 la t\u00eate de l\u2019\u00c9tat\u00a0!\nEn d\u00e9finitive, juridiquement une troisi\u00e8me candidature du Pr\u00e9sident Macky Sall en 2024 est d\u2019une ill\u00e9galit\u00e9 manifeste au regard de l\u2019article 27 de la Constitution qui dispose\u00a0 : \u00ab\u00a0Nul ne peut exercer plus de deux mandats cons\u00e9cutifs\u00a0\u00bb\u00a0; elle est inacceptable moralement puisque le Pr\u00e9sident Sall a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019avant-garde du combat contre la troisi\u00e8me candidature du Pr\u00e9sident Abdoulaye Wade avec son cort\u00e8ge de morts et de destructions\u00a0; elle est politiquement inacceptable, car elle risque de plonger le pays dans une crise politique grave dont l\u2019issue est incertaine.\n

En lieu et place de technocrates, le pr\u00e9sident a finalement d\u00e9cid\u00e9 de faire avec des politiques en nommant notamment ses plus fid\u00e8les d\u00e9fenseurs. Que vous inspire cette d\u00e9cision du chef de l\u2019Etat\u00a0?<\/em><\/strong><\/h4>\nLa distinction entre technocrate et politique doit \u00eatre relativis\u00e9e, car un politique peut aussi \u00eatre un technocrate, au sens d\u2019une personnalit\u00e9 qui a une expertise dans un domaine de comp\u00e9tence donn\u00e9, et qui est engag\u00e9 dans le champ de la comp\u00e9tition politique. L\u2019essentiel c\u2019est de mettre les hommes qu\u2019il faut \u00e0 la place qu\u2019il faut, plut\u00f4t que de promouvoir sur la base de consid\u00e9rations politiciennes ou selon les lubies du Prince, des personnes n\u2019ayant pas les comp\u00e9tences requises pour assurer convenablement le travail gouvernemental.\nOn a parl\u00e9 de \u00abGouvernement de combat\u00bb, m\u00eame si l\u2019expression peut \u00eatre interrog\u00e9e\u00a0 : les gouvernements qui l\u2019ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 depuis 10 ans n\u2019ont-ils pas \u00e9t\u00e9 des \u00ab\u00a0gouvernements de combat\u00a0\u00bb\u00a0? Il reste que dans le Gouvernement, on peut retrouver des profils d\u2019hommes et de femmes comp\u00e9tents et exp\u00e9riment\u00e9s pour prendre en charge les probl\u00e8mes que conna\u00eet le pays. Mais, c\u2019est aussi un Gouvernement qui compte des d\u00e9fenseurs fid\u00e8les et chevronn\u00e9s du Pr\u00e9sident Sall, nomm\u00e9s pour aller au front et mener \u00e9ventuellement la bataille d\u2019une troisi\u00e8me candidature, ill\u00e9gale\u00a0; reste \u00e0 savoir s\u2019ils ne seront pas refroidis par la d\u00e9termination du peuple s\u00e9n\u00e9galais \u00e0 le refuser, comme il l\u2019avait fait contre le Pr\u00e9sident Wade en 2012.\n

Cette forte pr\u00e9sence des politiques dans le gouvernement ne va-t-elle pas augmenter les risques de tension \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale avec l\u2019opposition parlementaire\u00a0?<\/em><\/strong><\/h4>\nLes tensions \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale ont commenc\u00e9 d\u00e8s le jour de l\u2019installation des d\u00e9put\u00e9s. Donc, de telles contradictions me semblent \u00eatre essentiellement li\u00e9es au fait que les forces politiques entre majorit\u00e9 et opposition sont \u00e9quilibr\u00e9es, pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire du S\u00e9n\u00e9gal. Cela permettra \u00e0 l\u2019opposition de jouer pleinement son r\u00f4le \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, c\u2019est-\u00e0-dire de contr\u00f4ler l\u2019action du Gouvernement et d\u2019\u00e9valuer les politiques publiques, tout en apportant une dimension critique dans le vote de la loi, puisque l\u2019\u00e8re de la majorit\u00e9 m\u00e9canique est r\u00e9volue. Il reste que tous les acteurs du jeu politique, majorit\u00e9 et opposition, doivent \u00e9viter de provoquer un blocage de l\u2019institution et privil\u00e9gier le dialogue et la n\u00e9gociation, dans un esprit constructif et dans le respect de la loi, en mettant en avant non pas les int\u00e9r\u00eats personnels ou partisans de conqu\u00eate ou de conservation du pouvoir, mais les int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs du S\u00e9n\u00e9gal.\n

Quelle analyse faites-vous de la nomination de Mme Oulimata Sarr \u00e0 la t\u00eate d\u00e9partement de l\u2019\u00e9conomie, du plan et de la coop\u00e9ration\u00a0?\u00a0\u00a0<\/em><\/strong><\/h4>\nPlusieurs remarques peuvent \u00eatre faites par rapport \u00e0 la nomination de Madame Oulimata Sarr. D\u2019abord, il faut relever que c\u2019est la premi\u00e8re fois qu\u2019une femme est nomm\u00e9e \u00e0 ce poste. Ensuite, le minist\u00e8re est confi\u00e9 \u00e0 une personnalit\u00e9 qui est en dehors du champ de la comp\u00e9tition politique. Le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie, du plan et de la coop\u00e9ration, de m\u00eame que le minist\u00e8re des Finances et du Budget constituent des dispositifs essentiels dans la gestion des affaires publiques. C\u2019est pourquoi le Premier ministre Amadou Ba a tenu \u00e0 contr\u00f4ler ces leviers essentiels en y pla\u00e7ant des personnes en qui il a confiance. Tous ceux avec qui le Premier ministre Amadou Ba aurait pu avoir des difficult\u00e9s subjectives ou des rivalit\u00e9s politiques ont \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9es de ces positions n\u00e9vralgiques et strat\u00e9giques des secteurs de l\u2019\u00e9conomie, des finances, du budget, du plan et de la coop\u00e9ration. C\u2019est une forme de rationalisation, car si les ministres qui sont \u00e0 ces stations ne s\u2019accordent pas comme il faut avec le Premier ministre, cela pourrait cr\u00e9er des dysfonctionnements pr\u00e9judiciables \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019action gouvernementale.\n

Quelle lecture faites-vous de l\u2019absence de consensus autour du pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale au sein de l\u2019inter-coalition Yewwi-Wallu\u00a0?<\/em><\/strong><\/h4>\nJe pense que cela est li\u00e9 \u00e0 un imbroglio autour de questions de repr\u00e9sentativit\u00e9 politique, de pr\u00e9s\u00e9ance et prestige symboliques et d\u2019ambitions personnelles. Le PDS de Me Wade qui existe depuis 1974, qui a fait 26 ans d\u2019opposition, puis 12 ans de pouvoir et encore 10 ans d\u2019opposition, a tenu \u00e0 marquer son identit\u00e9 et \u00e0 ne pas se dissoudre dans une grande coalition. C\u2019est pourquoi le PDS a tr\u00e8s t\u00f4t affirm\u00e9 qu\u2019il va avoir son groupe parlementaire et a pr\u00e9sent\u00e9 un candidat au perchoir de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, \u00e0 savoir Monsieur Mamadou Lamine Thiam, qui totalise une longue exp\u00e9rience parlementaire puisqu\u2019il a \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement \u00e9lu d\u00e9put\u00e9 depuis 1998, soit une pr\u00e9sence de 24 ans \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale\u00a0; il a \u00e9t\u00e9 questeur et d\u00e9put\u00e9 de la CEDEAO (Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest). Ces questions de pr\u00e9s\u00e9ance et de prestige symboliques sont cruciales pour le PDS qui tient \u00e0 pr\u00e9server sa personnalit\u00e9 et \u00e0 se donner toutes les chances pour positionner Karim Wade comme candidat \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2024.\nConcernant la coalition Yewwi Askan Wi, c\u2019est une grande organisation politique avec comme locomotive le trio\u00a0 : PASTEF (Patriotes africains du S\u00e9n\u00e9gal pour l\u2019\u00e9thique et la fraternit\u00e9) de Ousmane Sonko, Taxawu S\u00e9n\u00e9gal de Khalifa Ababacar Sall et le PUR (Parti de l\u2019unit\u00e9 et du rassemblement) de Serigne Moustapha Sy. La coalition Yewwi Askan Wi qui d\u00e9tient la plus grande repr\u00e9sentativit\u00e9 politique dans l\u2019opposition, n\u2019a pas pu r\u00e9gler le choc des ambitions entre les deux candidats \u00e0 la pr\u00e9sidence de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, \u00e0 savoir Barth\u00e9l\u00e9my Dias et Ahmed A\u00efdara. Au demeurant, m\u00eame avec un seul candidat repr\u00e9sentant l\u2019inter-coalition Yewwi-Wallu, celle-ci n\u2019aurait pas pu gagner l\u2019\u00e9lection \u00e0 la pr\u00e9sidence de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, car m\u00eame si elle est tr\u00e8s faible, la coalition Benno Bokk Yaakaar d\u00e9tient une majorit\u00e9 de 83 d\u00e9put\u00e9s sur 165. Mais ces contradictions ne me semblent pas \u00eatre de nature \u00e0 compromettre la collaboration au sein de l\u2019inter-coalition. Tout va se jouer sur la nature des probl\u00e8mes pos\u00e9s et des int\u00e9r\u00eats des diff\u00e9rentes composantes de l\u2019inter-coalition. Sur les int\u00e9r\u00eats communs \u00e0 l\u2019inter-coalition, il y a de fortes probabilit\u00e9s que celle-ci puisse se retrouver, m\u00eame s\u2019il peut y avoir de mani\u00e8re ponctuelle ou \u00e9pisodique des divergences.R\u00e9alis\u00e9e par Nando Cabral GOMIS<\/strong>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nomination d\u2019Amadou Ba, \u00e0 la primature, le retour d\u2019Isma\u00efla Madior Fall, Gouvernement pl\u00e9thorique, strat\u00e9gie pour une 3\u00e8me candidature : Pr Maurice Soudieck Dione d\u00e9voile le jeu de Macky Sall https:\/\/www.sudquotidien.sn Professeur agr\u00e9g\u00e9 de Science politique \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Gaston Berger de Saint-Louis, Maurice Soudieck Dione nous livre dans une interview son diagnostic des enjeux politiques \u00e0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[45],"tags":[151,164,59,199,339],"class_list":["post-3614","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-contributions","tag-3e-mandat","tag-amadou-ba","tag-macky-sall","tag-pr-ismaila-madior-fall","tag-pr-maurice-soudieck-dione"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3614","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3614"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3614\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3614"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3614"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rp221.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3614"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}