{"id":3057,"date":"2022-09-20T22:20:37","date_gmt":"2022-09-20T22:20:37","guid":{"rendered":"https:\/\/rp221.com\/?p=3057"},"modified":"2022-09-20T22:20:39","modified_gmt":"2022-09-20T22:20:39","slug":"repartition-quasi-egalitaire-des-sieges-entre-pouvoir-et-opposition-a-la-pleniere-et-au-bureau-la-14e-legislature-face-au-defi-du-consensus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rp221.com\/?p=3057","title":{"rendered":"R\u00e9partition quasi \u00e9galitaire des si\u00e8ges entre pouvoir et opposition \u00e0 la pl\u00e9ni\u00e8re et au bureau : la 14e l\u00e9gislature face au d\u00e9fi du consensus"},"content":{"rendered":"\n

R\u00e9partition quasi \u00e9galitaire des si\u00e8ges entre pouvoir et opposition \u00e0 la pl\u00e9ni\u00e8re et au bureau : la 14e l\u00e9gislature face au d\u00e9fi du consensus<\/em><\/strong><\/h3>\nhttps:\/\/www.sudquotidien.sn<\/a> La 14e<\/sup>\u00a0l\u00e9gislature est partie pour vivre une mandature tr\u00e8s complexe. En effet, avec une r\u00e9partition quasi \u00e9galitaire des si\u00e8ges entre pouvoir et opposition, au niveau de la pl\u00e9ni\u00e8re et du bureau, la bonne marche de l\u2019Assembl\u00e9e nationale est suspendue au consensus de ces forces politiques.<\/strong>\nApr\u00e8s une session d\u2019ouverture tr\u00e8s mouvement\u00e9e, le lundi 12 septembre dernier, marqu\u00e9e par l\u2019intervention des gendarmes dans l\u2019enceintre de l\u2019h\u00e9micycle, sur demande de la pr\u00e9sidente de s\u00e9ance, Aissatou Sow Diawara, pour s\u00e9curiser le processus d\u2019\u00e9lection du nouveau pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, les d\u00e9put\u00e9s ont finalement proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9lection des membres du bureau de l\u2019institution parlementaire, le mardi 13 septembre dernier. Compos\u00e9 de 19 membres dont 8 vice-pr\u00e9sidents, 6 Secr\u00e9taires \u00e9lus,\u00a02 questeurs et 3 pr\u00e9sidents de Groupes parlementaires, cette nouvelle \u00e9quipe qui a la charge de r\u00e9gler les d\u00e9lib\u00e9rations de l\u2019Assembl\u00e9e nationale mais aussi d\u2019organiser et de diriger tous les services de l\u2019Assembl\u00e9e nationale dans les conditions d\u00e9termin\u00e9es par le R\u00e8glement int\u00e9rieur, se singularise par une \u00e9galit\u00e9 de repr\u00e9sentation entre le pouvoir et l\u2019opposition.\nEn effet, sur les 20 membres qui le compose dont le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, 10 sont issus de la mouvance pr\u00e9sidentielle et les 10 autres restants sont des repr\u00e9sentants de l\u2019opposition regroup\u00e9e autour de l\u2019inter-coalition Yewwi-Wallu. Cette situation est tout simplement in\u00e9dite. C\u2019est la premi\u00e8re fois que l\u2019Assembl\u00e9e nationale soit confront\u00e9e \u00e0 un tel statuquo. Consid\u00e9r\u00e9e comme la pi\u00e8ce maitresse du fonctionnement administratif de l\u2019institution parlementaire, les deux forces politiques en pr\u00e9sence (Pouvoir et opposition) sont condamn\u00e9es, sous peine de bloquer le fonctionnement du Parlement, de travailler \u00e0 trouver un consensus m\u00eame dans les questions \u00e0 fort enjeu politique. A d\u00e9faut, notamment en cas de divergence comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas lors de la session d\u2019ouverture du lundi 12 septembre concernant la pr\u00e9sence des ministres \u00e9lus d\u00e9put\u00e9s, c\u2019est le fonctionnement de cette instance qui risque de connaitre une paralysie qui n\u2019\u00e9pargnera certainement pas le travail parlementaire dans sa globalit\u00e9.\n

ABDOU SANE, ANCIEN PARLEMENTAIRE : \u00abOn va irr\u00e9versiblement vers des blocages parce\u2026\u00bb<\/em><\/strong><\/h4>\n\u00abLe bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale tel qu\u2019il se pr\u00e9sente aujourd\u2019hui ne rassure pas puisque les nouveaux d\u00e9put\u00e9s sont venus pour changer radicalement les choses alors que les autres qu\u2019ils ont trouv\u00e9s sur place sont des conservateurs. On va donc vers des blocages puisque les gens ne se feront pas de cadeaux. Mais, pour mieux appr\u00e9cier ce qui viendra, il faut attendre la mise en place des Commissions puisqu\u2019il y a deux instances au niveau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale\u00a0 : le Bureau et la Conf\u00e9rence des pr\u00e9sidents. Le bureau \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 compos\u00e9 avec une r\u00e9partition de membres comme suite\u00a0 : 10 pour l\u2019opposition contre 9 pour la coalition au pouvoir plus le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale qui a pris l\u2019engagement d\u2019\u00eatre \u00e9quidistant le jour de son \u00e9lection en disant qu\u2019il sera le pr\u00e9sident de tous les d\u00e9put\u00e9s.\nOn va irr\u00e9versiblement vers des blocages parce que les approches, les contenus, les fonctions sont totalement oppos\u00e9es. A cela, il faut \u00e9galement ajouter la fi\u00e8vre de la pr\u00e9-campagne pour la pr\u00e9sidentielle de 2024. Avec l\u2019installation des Commissions qui se fera \u00e0 partir du 20 septembre prochain, nous aurons peut-\u00eatre une vision plus globale de la perspective qui nous attend notamment concernant la composition de la Conf\u00e9rence des pr\u00e9sidents qui forme, avec le bureau, les deux organes d\u00e9terminants de l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Cependant, j\u2019avoue que l\u2019installation des Commissions ne changera rien. On aura le m\u00eame sc\u00e9nario puisque les Commissions seront partag\u00e9es de mani\u00e8re \u00e9quitable entre la coalition au pouvoir et l\u2019opposition.\u00bb\n

ALIOUNE SOUARE, ANCIEN DEPUTE ET SPECIALISTE DU DROIT PARLEMENTE : \u00abIl n\u2019y a aucun texte qui dit de mani\u00e8re explicite que les d\u00e9cisions du bureau sont prises par vote ou par consensus\u00bb<\/em><\/strong><\/h4>\n\u00abL\u2019article 17 du R\u00e8glement int\u00e9rieur de l\u2019Assembl\u00e9e nationale dit que le Bureau \u00e0 tous les pouvoirs pour r\u00e9gler les d\u00e9lib\u00e9rations de l\u2019Assembl\u00e9e nationale et pour organiser et diriger tous les services dans les conditions d\u00e9termin\u00e9es par le pr\u00e9sent R\u00e8glement int\u00e9rieur. Autrement dit, il n\u2019y a aucun texte qui dit de mani\u00e8re explicite que les d\u00e9cisions du bureau sont prises par vote ou par consensus. Mais, je sais que dans la pratique parlementaire, le bureau privil\u00e9gie le consensus. Et \u00e0 d\u00e9faut de consensus, il votait. C\u2019est une pratique parlementaire, il n\u2019y a aucun texte qui organise cette m\u00e9thode de travail. Aujourd\u2019hui, ce qui fait foi dans le travail parlementaire, c\u2019est le R\u00e8glement int\u00e9rieur de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, tout \u00e0 fait dans le R\u00e8glement int\u00e9rieur qui compl\u00e8te les dispositions de la Constitution puis vient ce qu\u2019on appelle les pratiques parlementaires, c\u2019est-\u00e0-dire des r\u00e8gles non inscrites. Le travail parlementaire est r\u00e9gi par ces trois principes\u00a0 : les r\u00e8gles \u00e9crites dans le R\u00e8glement int\u00e9rieur, la Constitution et les r\u00e8gles non \u00e9crites qui rel\u00e8vent des pratiques parlementaires. Autrement dit, ce qui se faisait avant par rapport \u00e0 la prise de d\u00e9cision au niveau du bureau, c\u2019est soit de privil\u00e9gier le consensus et, \u00e0 d\u00e9faut de consensus, le vote.\nMaintenant, si ces m\u00eames pratiques sont maintenues et que demain, le bureau se retrouve en face d\u2019une question sur laquelle il n\u2019y a pas un consensus, qu\u2019est-ce qui va se passer s\u2019il devrait voter\u00a0? C\u2019est la grande question d\u2019autant plus qu\u2019il y\u2019a une r\u00e9partition \u00e9galement des membres du bureau entre la majorit\u00e9 au pouvoir et l\u2019opposition. Bennoo bokk yaakaar a 4 vice-pr\u00e9sidents, 3 secr\u00e9taires \u00e9lus, un questeur, un pr\u00e9sident de groupe\u00a0; ce qui fait un total de 9 membres. Et si, on rajoute le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, \u00e7a fait 10. Yewwi a 3 vice-pr\u00e9sidents, 2 Secr\u00e9taires \u00e9lus, un questeur plus un pr\u00e9sident de groupe parlementaire\u00a0; ce qui fait un total de 7 membres dans le bureau. De son cot\u00e9, Wallu a 1 vice-pr\u00e9sident, 1 Secr\u00e9taire \u00e9lu et un pr\u00e9sident de groupe parlementaire. Si vous faites la somme des 3 membres de Wallu plus les 7 de Yewwi, cela fait 10 membres pour l\u2019opposition. Il reste maintenant les Commissions dont la r\u00e9partition se fera comme la mise en place du bureau\u00bb. Nando Cabral GOMIS<\/strong>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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