C\u2019est Au lendemain de l\u2019accession de beaucoup de pays africains \u00e0 la souverainet\u00e9 internationale, le projet d\u2019un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral, port\u00e9 par des \u00e9lites au nombre desquelles Cheick Anta Diop et Kwame Nkrumah, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9. N\u00e9anmoins, l\u2019OUA a pu voir le jour. En d\u00e9pit de l\u2019interventionnisme des puissances \u00e9trang\u00e8res conjugu\u00e9 aux ego surdimensionn\u00e9s de certains leaders africains, la dynamique unitaire poursuivie d\u00e9boucha, en avril 1980, sur le Plan de Lagos. Ce dernier, expression condens\u00e9e de l\u2019expertise africaine, avait comme finalit\u00e9 de promouvoir l\u2019autosuffisance nationale et collective dans le domaine \u00e9conomique et social dans la perspective de l\u2019instauration d\u2019un nouvel ordre \u00e9conomique international.
Mais cette ambition assum\u00e9e de travailler en faveur de l\u2019ind\u00e9pendance effective du continent sera hypoth\u00e9qu\u00e9e par un ultralib\u00e9ralisme qui a retrouv\u00e9 un regain de vitalit\u00e9 avec le duo Ronald Reagan\/Margaret Thatcher
Cette \u00e8re a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par l\u2019application de draconiennes Politiques d\u2019Ajustement Structurel et de Stabilisation en faisant pr\u00e9valoir avec la doctrine du \u00ab moins d\u2019\u00c9tat, mieux d\u2019\u00c9tat \u00bb. La mise au mal de toutes les structures ayant en charge la Production, la Sant\u00e9, l\u2019\u00c9ducation et la Culture en fut l\u2019une de ses cons\u00e9quences les plus dramatiques.
Toutefois pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies d\u2019application des recettes des institutions financi\u00e8res de Bretton Woods, le constat d\u2019un \u00e9chec cuisant sera de rigueur. Et le sentiment de d\u00e9bauche d\u2019\u00e9nergie voire de sacrifices multiples inutiles, sera d\u2019autant plus profond que le Directeur du FMI, Michel Camdessus, lui-m\u00eame, reconnaitra avoir \u00e9t\u00e9 non pas \u00ab architecte \u00bb mais \u2026 \u00ab seulement pompier ! \u00bb
Mais avant m\u00eame d\u2019\u00e9tablir ce bilan n\u00e9gatif des politiques d\u2019Ajustement Structurel, se tenait le Sommet de la Baule en juin 1990. Au sortir de ces assises, l\u2019Afrique francophone sera mise en demeure de proc\u00e9der \u00e0 la d\u00e9mocratisation sous peine d\u2019\u00eatre priv\u00e9e de l\u2019aide publique. Cette politique, pr\u00e9tendument con\u00e7ue pour extraire le continent du bourbier de l\u2019endettement et de la culture du parti unique, pr\u00e9servait plut\u00f4t les int\u00e9r\u00eats d\u2019une France oblig\u00e9e de repenser sa strat\u00e9gie g\u00e9opolitique avec la fin du cycle politique issu de Yalta 1945. L\u2019enjeu \u00e9tait \u00e0 la fois de g\u00e9rer le lourd service de la dette et de r\u00e9former la gouvernance des \u00c9tats en leur inoculant une rationalit\u00e9 \u00e0 m\u00eame de favoriser l\u2019\u00e9conomie lib\u00e9rale.
Pourtant, malgr\u00e9 ce triomphe de l\u2019ultralib\u00e9ralisme, les chefs d\u2019\u00c9tats les plus attach\u00e9s \u00e0 la dynamique unitaire ont toujours cherch\u00e9 \u00e0 renouer avec l\u2019initiative historique. Ainsi, au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, naitront le Millenium African Plan sous l\u2019initiative des pr\u00e9sidents alg\u00e9rien, Abdelaziz Bouteflika, nig\u00e9rian, Olusegun Obasanjo et Sud-africain, Thabo Mbeki et le Plan Omega, port\u00e9 par le pr\u00e9sident Abdoulaye Wade. La fusion de ces deux plans donnera le NEPAD (Nouveau Partenariat pour le D\u00e9veloppement de l\u2019Afrique) qui sera d\u00e9nomm\u00e9, en 2018, l'Agence de d\u00e9veloppement de l'Union Africaine.
Et avec la question de la monnaie \u00e0 l\u2019ordre du jour, il n\u2019est pas superflu de rappeler que l\u2019assassinat de Kadhafi n\u2019a pas eu comme unique cons\u00e9quence la d\u00e9stabilisation du Sahel. Il a aussi priv\u00e9 le continent de l\u2019un de ses fils les plus dispos\u00e9s id\u00e9ologiquement et financi\u00e8rement \u00e0 assurer sa souverainet\u00e9 mon\u00e9taire.
Aujourd\u2019hui, il est loisible de noter qu\u2019aucune th\u00e9orie du d\u00e9veloppement n\u2019a r\u00e9ussi \u00e0 sortir l\u2019Afrique du mal d\u00e9veloppement. M\u00eame du Sommet de la Baule n\u2019a r\u00e9sult\u00e9 qu\u2019une am\u00e8re d\u00e9sillusion. Cette observation tient sa pertinence du fait de la distance prise par certains pays non pas seulement par rapport \u00e0 l\u2019Hexagone, mais vis-\u00e0-vis du projet d\u00e9mocratique lui-m\u00eame.
Et contrairement aux crises pr\u00e9tendantes qui n\u2019ont pas emport\u00e9 dans leur sillage les structures f\u00e9d\u00e9ratives, les contradictions du moment menacent les institutions. Tout au moins, la CEDEAO voit son existence compromise sous les efforts conjugu\u00e9s du Burkina Faso, du Mali et du Niger qui viennent de porter sur les fonts baptismaux l\u2019Association des \u00c9tats du Sahel, AES.
L\u2019organisation sous r\u00e9gionale a d\u00e9sormais une l\u00e9gitimit\u00e9 sujette \u00e0 caution. Il a \u00e9t\u00e9 reproch\u00e9 \u00e0 ses leaders d\u2019avoir pris des mesures draconiennes contre les juntes, sans tenir compte de l\u2019int\u00e9r\u00eat des populations. Pire, la CEDEAO est accus\u00e9e d\u2019\u00eatre davantage guid\u00e9e par un corporatisme sp\u00e9cifique au syndicalisme des Chefs d\u2019\u00c9tat que du souci de pr\u00e9server les droits constitutionnels. Pour preuve, indique-t-on, autant les dirigeants de l\u2019institution sous r\u00e9gionale sont intransigeants avec les juntes militaires autant ils sont d\u2019une complicit\u00e9 d\u00e9concertante avec les auteurs de coups d\u2019\u00c9tat constitutionnels.
Dans ce contexte fort complexe, le S\u00e9n\u00e9gal, pour avoir r\u00e9ussi \u00e0 mettre \u00e0 contribution l\u2019engagement rarement pris \u00e0 d\u00e9faut des citoyens-\u00e9lecteurs, le professionnalisme toujours r\u00e9affirm\u00e9 de la presse, l\u2019esprit r\u00e9publicain des animateurs des diff\u00e9rentes institutions et le sens retrouv\u00e9 de la responsabilit\u00e9 de sa classe politique, a r\u00e9alis\u00e9 la troisi\u00e8me alternance politique du pays. Et confirmant la proximit\u00e9 de l\u2019urne avec la roche tarp\u00e9ienne, dans une adresse d\u2019une haute teneur r\u00e9publicaine, le pr\u00e9sident du Conseil constitutionnel, Mamadou Badio Camara, fera noter avec toute la solennit\u00e9 qui sied : \u00ab \u00c0 mon avis, le secret est dans le bulletin de vote \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Et cette affirmation de l\u2019ancrage ferme du S\u00e9n\u00e9gal dans le projet d\u00e9mocratique a \u00e9t\u00e9 suivi, quelques jours apr\u00e8s, de la volont\u00e9 affich\u00e9e du pouvoir issu de la troisi\u00e8me alternance politique \u00e0 \u0153uvrer pour une Afrique unie et solidaire. Cette volont\u00e9 a trouv\u00e9 son r\u00e9pondant dans la cr\u00e9ation d\u2019un minist\u00e8re charg\u00e9 de l\u2019Int\u00e9gration africaine et des Affaires \u00e9trang\u00e8res. D\u00e8s lors, l\u2019int\u00e9gration africaine \u00e9tant \u00e0 r\u00e9aliser \u00e0 partir de la constitution de solides p\u00f4les sous r\u00e9gionaux, la curiosit\u00e9 est de savoir quelle strat\u00e9gie \u00e9laborer pour atteindre cet objectif. Comment le S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 l\u2019ancrage d\u00e9mocratique si prononc\u00e9 pourra- t-il coop\u00e9rer avec des \u00c9tats voisins, dirig\u00e9s par des militaires ?
Peut -\u00eatre bien que l\u2019un des atouts majeurs est que les hommes forts de ces pays partagent avec ceux du S\u00e9n\u00e9gal non seulement leur jeunesse mais aussi leur option r\u00e9solument souverainiste. Le d\u00e9fi alors est ne pas faire moins que \u00ab les p\u00e8res des ind\u00e9pendances africaines \u00bb qui avaient r\u00e9ussi \u00e0 entretenir une dynamique unitaire dans un contexte autrement plus complexe.
Leurs vell\u00e9it\u00e9s pour asseoir la souverainet\u00e9 \u00e9conomique avaient fortement but\u00e9 sur les politiques de chasses-gard\u00e9es \u00e9rig\u00e9es par les puissances occidentales. Pour conserver leurs privil\u00e8ges, les leaders les plus radicaux des mouvements nationaux devenaient l\u2019objet d\u2019une insoutenable chasse aux sorci\u00e8res, s\u2019ils n\u2019\u00e9taient pas liquid\u00e9s purement et simplement. Les conditions dans lesquelles Patrice Lumumba a \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9 en sont l\u2019une des illustrations les plus dramatiques.
Une telle configuration g\u00e9opolitique confinait le choix des partenaires dans un cercle restreint. En d\u00e9pit de ces pesanteurs, le continent avait fait \u00e9merger l\u2019un de ses plus beaux fleurons, \u00e0 savoir Air Afrique. S\u2019inscrivait dans ce registre, le regroupement entre la C\u00f4te d\u2019Ivoire, le Togo et le S\u00e9n\u00e9gal pour constituer les Nouvelles \u00e9ditions africaines.
Pr\u00e9sentement, pr\u00e9vaut une coop\u00e9ration bilat\u00e9rale d\u00e9lest\u00e9e de toutes conditionnalit\u00e9s, y compris celles ayant trait au formalisme r\u00e9publicain. Des pays comme le Br\u00e9sil, l\u2019Inde, la Chine et la Turquie manifestent leur d\u00e9sir d\u2019\u00eatre beaucoup plus pr\u00e9sents sur le continent. D\u2019un m\u00eame mouvement, les anciennes puissances voient leur zone d\u2019influence se r\u00e9tr\u00e9cir tr\u00e8s sensiblement. Signes des temps : des coups d\u2019\u00c9tat sont perp\u00e9tr\u00e9s \u00e0 leur insu. Au Niger, au Burkina Fao et au Mali, militaires am\u00e9ricains et\/ou fran\u00e7ais sont somm\u00e9s de d\u00e9guerpir avec armes et bagages.
Paradoxalement, cette hostilit\u00e9 manifeste envers l\u2019Occident milite en faveur du renouveau partenarial que revendique la nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de dirigeants. Les Occidentaux, \u00e9difi\u00e9s sur la sp\u00e9cificit\u00e9 du cours actuel et ayant l\u2019intelligence de leurs int\u00e9r\u00eats vitaux, seront mis en demeure de l\u00e2cher du lest pour mieux se red\u00e9ployer.
Dans ce contexte, le nouveau pouvoir, issu de la r\u00e9cente alternance politique, survenue au S\u00e9n\u00e9gal, gagnerait \u00e0 r\u00e9aliser que, tout en nourrissant la m\u00eame ambition souverainiste que les leaders militaires, leur mode de gouvernance les oppose. Conscient de cette donne, le S\u00e9n\u00e9gal est \u00e0 m\u00eame de privil\u00e9gier la coop\u00e9ration entre \u00c9tats en laissant \u00e0 chacune des entit\u00e9s nationales le soin de r\u00e9gler ses propres contradictions. Ainsi, la sous-r\u00e9gion marquera un pas important dans la qu\u00eate de l\u2019unit\u00e9 africaine, laquelle restera un v\u0153u pieux, en l\u2019absence de v\u00e9ritables p\u00f4les \u00e9conomiques au sein desquels sera garantie la libre circulation des biens, des personnes et des id\u00e9es. Dans cette logique d\u2019apaisement, la nouvelle g\u00e9n\u00e9ration aux affaires serait bien inspir\u00e9e de se r\u00e9approprier de l\u2019esprit qui a pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du Plan de Lagos et de promouvoir une v\u00e9ritable diplomatie culturelle.
Une telle suggestion, aux contours d\u2019un imp\u00e9ratif cat\u00e9gorique, est dict\u00e9e par le simple fait que sans la souverainet\u00e9 alimentaire, sans l\u2019ind\u00e9pendance financi\u00e8re et la s\u00e9curit\u00e9, les dirigeants du continent du moment ne sauraient r\u00e9pondre aux fortes et l\u00e9gitimes attentes du peuple africain
Au demeurant, un tel modus vivendi ne saurait signifier l\u2019interdiction des intellectuels, des membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des formations politiques de se prononcer sur les politiques en vigueur dans les diff\u00e9rents pays. Partant, les questions, ayant trait aux libert\u00e9s d\u00e9mocratiques, aux transitions politiques et \u00e0 la substitution d\u2019un suppos\u00e9 oppresseur \u00e0 un autre, ne pourront \u00eatre soustraites de l\u2019examen critique des citoyens, toutes nationalit\u00e9s confondues.<\/p>\n\n\n\n
Alpha Amadou SY, philosophe auteur, entre autres, d\u2019Un pas dans l\u2019univers de la philosophie, Paris, \u00e9ditions l\u2019Harmattan, 2015.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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