Dans le prolongement de la Conférence des Administrateurs et des Managers Publics, impulsée par Son Excellence le Président de la République en janvier 2025, et en application de la loi d’orientation 2022-08 relative aux entités du secteur parapublic, le Cercle des Administrateurs Publics (CAP) a engagé une série de rencontres stratégiques avec les ministères sectoriels. Cette initiative s’inscrit dans une volonté affirmée d’instaurer un dialogue institutionnel structurant entre les administrateurs publics et les pouvoirs publics, dans une logique de réforme, de cohérence et de performance.
Les premières séances de travail ont réuni les chefs des organes délibérants avec leur tutelle technique respectif. Il s’agit du respectivement du Ministère de l’Energie, du Pétrole et des Mines (9 octobre 2025), du Ministère des Infrastructures (13 octobre 2025), du Ministère de la Culture, de l’Artisanat et du Tourisme (13 octobre 2025) et du Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique (14 octobre 2025). La délégation du CAP était conduite par le Président d’Honneur du CAP Habib SY et le Président Lansana Gagny SAKHO.
Ces échanges ont permis d’aborder les défis systémiques du secteur parapublic : fragmentation des missions, chevauchements institutionnels, faiblesse des mécanismes de redevabilité, et hétérogénéité des pratiques de gouvernance. À travers cette approche concertée, le CAP entend contribuer à la rationalisation des structures, à la clarification des mandats et à l’élévation des standards de gestion.
Dans cette série de rencontres, le CAP a souligné un point d’attention sur la nécessité de de la tenue régulière des sessions des organes délibérants. Cette question est encadrée par la circulaire 00525PR/SGPR/CF/Of/ym du décembre 2024 du contrôle financier. Cette exigence, loin d’être une formalité, constitue un levier stratégique pour renforcer la transparence, assurer le suivi des performances, et garantir une gestion conforme aux principes de bonne gouvernance.
Conformément aux recommandations du Premier ministre, la tenue régulière des pré conseils constitue également un impératif stratégique. Ces espaces de préparation et de coordination permettent d’anticiper les arbitrages, de fluidifier les circuits décisionnels et de renforcer la cohérence entre les organes délibérants et les tutelles techniques. Le CAP a souligné la nécessité de leur encadrement à travers un décret ou une circulaire en faire de ces espaces de dialogue un levier de gouvernance proactive et de pilotage stratégique.
Le CAP a également insisté sur la finalisation des contrats de performance et des plans stratégiques de développement, conformément aux recommandations du Président de la République. La généralisation de ces instruments est le seul moyen pour assurer un alignement stratégique entre les stratégies des entités du secteur parapublic et le Plan de Transformation Sénégal 2050. Le CAP considère ces outils comme essentiels pour inscrire l’action de ces entités dans une logique de résultats, de transparence et de contribution effective aux objectifs nationaux.
Parmi les préoccupations majeures soulevées figurent également la mise en conformité des statuts et des règles d’organisation et de fonctionnement des entités du secteur parapublic avec les dispositions de la loi 2022-08. Le CAP appelle à une accélération de ce processus, afin de garantir la sécurité juridique, la cohérence institutionnelle et l’efficacité opérationnelle des structures concernées. À cet égard, la publication des décrets d’application de ladite loi demeure une attente forte, indispensable à sa pleine mise en œuvre.
Les ministres rencontrés ont salué la démarche du CAP, soulignant la pertinence d’un tel espace de dialogue pour renforcer la cohérence des politiques publiques, fluidifier les circuits de décision et mieux articuler les missions de service public avec les impératifs de performance.
Le CAP poursuivra ses consultations avec d’autres départements ministériels, dans une logique d’écoute, de co-construction et de projection stratégique. Cette dynamique s’inscrit dans une vision partagée d’un État stratège, agile et au service du développement durable.
Lansana Gagny SAKHO
Président du Cercle des Administrateurs Publics